美国中期选举后“跛脚鸭”会期开启 共和党加班加点抢时间冲刺立法


美国国会11月9日正式进入中期选举后的“跛脚鸭”会期。由于民主党在上周选举中同时拿下众议院与参议院多数席位，共和党将在2027年1月3日权力正式交接前，仅剩约五周时间推动本党优先议程，多位共和党议员公开呼吁取消休假、加班加点抢时间立法。


会期启动首日，参议院便以73票对25票通过程序性投票，正式推进由两党共同起草的《美国可负担性与就业法案》（BAAJA）。该法案旨在大幅缩短能源、数据中心、输电线路及采矿等关键项目的联邦审批时间，同时修订《国家环境政策法》等相关法规，并要求大型数据中心自行承担电网升级费用。白宫确认总统特朗普对此法案“百分之百支持”，视其为降低能源成本、提升美国能源主导地位的重要一步。

除许可改革外，共和党还计划在剩余时间里确认大批特朗普提名的法官与官员、通过12月11日到期前的政府拨款法案以避免停摆、追加国防预算以补充伊朗战事弹药消耗，并推动SAVE America Act（要求联邦选举登记提供公民身份证明）及年度国防授权法案。佛罗里达州共和党参议员里克·斯科特明确表示，议员应一直留在华盛顿，“感恩节、圣诞节乃至元旦都不休息”，直到民主党正式接任。
不过，时间紧迫、落选议员出席意愿下降，以及民主党内部对许可改革法案仍存分歧，都增加了冲刺难度。部分民主党人主张把相关议题留到明年由新国会主导。

分析人士指出，此轮“立法冲刺”是共和党在失去两院控制权前的最后窗口，最终能实际落地的法案数量仍存在较大不确定性。