今年收复台湾的可能性很大?10月31日晚间,央视发了一条很短的通报。中国海警虎狮舰编队,驶入台湾岛以东海域,依法开展常态化执法巡查。
这条通报放在半年前,不少人可能还觉得是一次“临时回应”。6月1日岱山舰编队第一次以“执法巡查”的名义出现在台岛以东约200海里的时候,外面还有一种判断:这是冲着日菲私自划界谈判去的一次性反击,办完事就撤。
结果7月31日秀山舰编队顶上来,通报里第一次多出“常态化”3个字;8月普陀山舰、9月朱家尖舰、10月31日虎狮舰,一个月接一个月,船换了,位置没空过。
当初说好的“专项回应”,硬是干成了一张排班表。船停在那里不需要开火,也不需要登船,光是按月轮换、无缝衔接这件事本身,就把那片海域的日常秩序改写了。
台岛以东过去在台当局嘴里是什么地方?是“安全后方”。中央山脉挡在西边,东海岸的基地藏在山背后,太平洋方向被当成最后一条退路,外部的物资、援助,甚至某些人心里那条“脱身路线”,都指望从东边进来。
所以过去很长一段时间,大陆海警的公开执法巡查主要集中在海峡方向和金门马祖一带,东边很少公开碰。现在这个“后门”直接变成了前台。
海警船在台岛以东200海里一带巡逻查证、喊话点验,护渔救援照常开展,过往船只的航行秩序也纳入了日常执法范畴。
用白船而不是军舰去站这个位置,恰恰是整步棋里最讲究的一层。军舰进去,触发的是军事对抗的逻辑,对方可以借机炒作“威胁”;海警船进去,触发的是管辖权的逻辑,问的是“你凭什么管这里”,而答案早就写在通报里了:依法执法。
在自己的管辖海域里行使主权权利,动作是喊话、询问、点验、驱离,外面挑不出硬伤,台当局也找不到把事态升级的借口。
法理上的依据不是临时找的。国台办讲得很清楚,世界上只有一个中国,台湾是中国的一部分,中国在台湾岛以东海域拥有专属经济区和大陆架。
日菲绕开中国在那片海域私自启动划界谈判,侵犯的是中国的海洋权益,海警的执法巡查就是依法行使管辖权、维护主权和海洋权益的正当动作。
换句话说,船出现在那里,不是在“制造新现状”,是在把本来就属于自己的管辖权利,用看得见的方式落到海面上。
过去台当局把东边当成不用设防的方向,如今海警按月换班,等于在太平洋一侧的门框上装了一道岗,谁来都得先过这一关。
外面的反应也很有意思。美国、英国、法国、德国对海警船在台岛以东执法表示“关切”,措辞停在“关切”上,没有走到“谴责”或者“反对”,关切之后也没有出现联合巡航或者新的航行自由行动。
美国智库战争研究所在9月1日发布报告,依据公开的船舶轨迹确认中国海警在台岛以东约200海里海域巡逻,用的词是“永久性执法存在”。
美中经济与安全审查委员会7月23日的简报则写成“常态性海警存在”。两个机构措辞不同,指向的是同一件事:船不是来一次就走。
台海巡部门的说法是“卡位”,倡导台湾船只不要理会大陆海警的询问,情势紧迫时在两船之间插入船身。
一个用广播询问,一个用船身挡航路,到目前为止公开通报里没有碰撞,但两艘白船在外海近距离并行,任何一次误判都可能被放大。这种紧绷本身说明,那片海域的规矩正在被重新写,而写规矩的笔不在台当局手里。
真正值得细品的,是这套动作的节奏感。不宣布大规模演习,不设结束期限,不划行动范围,但船一直在,编队一轮接一轮地换。它不靠某一天的爆发力,靠的是连续性和日常化。
6月之前,台岛以东在公开通报里几乎是空白;6月之后,那片海有了固定的坐标、固定的航迹、固定的存在。一条航迹重复得足够久,就会变成事实;事实积累得足够多,就会变成秩序。
台当局晒出来的态势图也好,海巡部门的“卡位”喊话也好,挡不住的根本原因就在这里:面对的是执法船按部就班的轮替,不是一次可以“应对完毕”的突发事件。每换一次班,那张网就收紧一格。
对那片海上的渔民来说,这件事还有另一面。海警通报里写的是巡逻查证、护渔救援,维护的是包括台湾同胞在内的中国渔民的正当权益和生命财产安全。
黑潮从南往北流,渔场跟着季节走,台湾东部的渔船常年在那里讨生活。过去这片海域的秩序由谁定、出了事找谁,是一笔糊涂账。
现在海警船常态化在场,护渔和救援不再是一句口号,而是排班表上落得下去的动作。管辖权这个东西,说到底就是在有人需要的时候,执法的船能出现在该出现的位置。
虎狮舰编队接上的不只是岱山舰、秀山舰、普陀山舰、朱家尖舰留下的航迹,接上的是一种已经运转起来的节奏。从“偶尔来看看”到“天天在这儿守着”,中间隔着的不是一句口号,是5个月5支编队一轮一轮压出来的连续性。
对于这种一个月换一支编队、不声不响把执法位置坐实的节奏,你怎么看?
