阿萨德被赶下台、朱拉尼掌权之后，这两年中国和叙利亚之间的变化，反差特别明显。前几天，叙利亚过渡政府领导人沙拉，在大马士革人民宫接待了一支中国企业代表团。

这次接待规格不低，叙方来了能源、住建、工业、贸易四个部长，还有总统经济顾问、投资总局负责人。有意思的是，几家叙利亚本地媒体报道这件事，都没有放出沙拉本人的表态。一般这种场合，总统就算不细说，也会提一句要深化双边合作，这次一句话都没有。反倒是几位部长聊得很热，全是项目、基建、产业合作，没怎么提两国双边关系。不说，本身也是一种态度。

叙经济部长公开说，叙利亚希望把和中国的合作，从简单买卖商品，升级成长期战略伙伴关系，重点放在投资、建厂、可持续发展上。他们不只想把被炸坏的房子、路修好，目标是打造有竞争力、能融入全球市场的经济体，走私营经济主导的路子，想借鉴中国长期规划、人才培养方面的经验。

带队的中方负责人叶锋，带来了16家企业，覆盖工程、建材、设备、投资这些重建相关行业。他说不少企业已经来回跑叙利亚超过五次，他们想要的不是一单两单合同，而是一套稳定机制：打算设立中叙联合中心，大马士革和国内各设一个，帮投资者简化手续。合同是一次性的，稳定的合作框架，才能让企业进退有度。

其实中企很早就在叙利亚布局，早年中石油、中石化、中材建设都在当地有油田、水泥项目。2011年内战爆发，再加上后来美国《凯撒法案》的强力制裁，谁和叙利亚做生意就会被美方追责，这些项目只能全部停下。

转折点就是阿萨德倒台之后。2025年美国逐步取消制裁，国会也投票废掉了《凯撒法案》，美国的强制制裁不再是大部分生意的拦路虎。法律风险解除，才是这些企业敢重新过来的核心原因。叙利亚地理位置好，重建需求巨大，往后去寻找机会的中企只会越来越多。

生意层面热度起来了，但官方层面的节奏明显谨慎很多。中国驻叙利亚大使这半年和叙方各个部长频繁见面，却一直没有和沙拉会晤。外交上，也就2025年王毅在北京见过叙过渡政府外长，高层接触并不多。使馆到现在还在持续提醒国内民众，尽量别前往叙利亚，签证业务也暂停办理。

其实现在最大的阻碍，早就不是钱，也不是美国制裁，而是安全层面的顾虑。有报道显示，叙过渡政府部分部队里还有中国籍武装人员，不少曾经属于中方认定的恐怖组织，还拿到了军队里的高位。

美方觉得把这些人收编进军队、给身份，能稳住局面，沙拉也支持这套做法，认为这样能防止他们重回极端组织。但对我们来说，这个风险很难轻易放下，中方代表已经在联合国多次提出关切。

叙方之前已经承诺，不会让自己的国土被用来做损害中国主权和安全的事。到目前为止，还没有中方人员、企业遇袭的消息。但一旦大量中企落地，安全压力肯定会变大，这个心结需要叙方实实在在拿出行动来打消。