以色列总统赫尔佐格这次面对的,可不是一张普通的选举成绩单。11月4日,他接收议会选举正式结果后,立刻开始约谈各党派,准备摸清谁能组阁、谁又会成为关键阻力。
11月4日收到正式结果后,赫尔佐格立即启动组阁磋商。不同于往常先约谈大党,他这次先见小党,连续听取各方意见,再安排大党出场。
这看似只是会面顺序的变化,实际上是在一个没有明确赢家的议会里,重新掌握谈判节奏。
10月27日的选举结果显示,内塔尼亚胡阵营获得53席,埃森科特率领的反对派拿到48席,阿拉伯裔政党获得19席。以色列议会过半至少需要61席,三方都没有单独组阁的能力。
账面上,反对派加上阿拉伯政党可以凑出67席,而支持内塔尼亚胡的议员只有46名。可政治从来不是简单的加法,真正棘手的地方,往往在于这些席位能不能坐到同一张桌子前。
反对派中的利伯曼已经明确表示,不会加入依靠阿拉伯政党支持的政府。内塔尼亚胡阵营的极右翼盟友,也早早划下红线,把与阿拉伯政党合作视为不能触碰的事情。
于是,阿拉伯政党的19个席位显得格外尴尬:它们足以改变组阁数字,却未必能进入权力核心;手里握着组阁的钥匙,却发现两扇门都没有真正向它们敞开。
更值得注意的是,这些政党的席位几乎从原来的10席增加到19席,说明阿拉伯选民的政治参与度和表达意愿都在上升。可是,选票增加并不意味着影响力会等比例增加,席位进入议会,也不代表声音就一定能进入政府。
这正是以色列政坛眼下最刺眼的矛盾:少数群体在组阁时被需要,在分权时却又被防备。他们的支持可能决定谁上台,但他们自身的诉求,未必能成为执政联盟共同面对的议程。
赫尔佐格显然看到了这一点。11月5日,他与第26届议会所有当选党派代表完成磋商,并表示将在8日授权一名议员负责组阁。
按照安排,从收到正式结果起,他只有7天时间完成咨询,各党派也必须在11月11日前亮明态度。时间已经开始倒计时,立场却仍然僵硬。
有人竞选时把原则说得斩钉截铁,到了谈判桌前却不肯为组阁留下空间;有人反复强调稳定,却把对手列为绝不能合作的对象。
赫尔佐格提醒各党派,选举已经结束,竞选承诺必须面对现实,必要时就要作出让步。推荐票领先,只能说明谁更接近拿到组阁机会,并不能证明谁一定能把政府搭起来。
更微妙的是,只要新政府没有成立,内塔尼亚胡仍可继续担任现任总理,维持政府运转。对他而言,组阁失败未必意味着立刻离场;对其他阵营而言,拖延越久,现状就可能多维持一天。
政治的价值,不在于把对手永远挡在门外,而在于能否把彼此冲突的立场,转化为最低限度的共同方案。如果一个群体的选票在需要时被计算,在分权时却被排除,那么所谓多数,最终只剩下数字上的漂亮。
11月8日,赫尔佐格会把组阁任务交给谁,或许能决定下一步走向。但真正的考验并不是谁先坐上主位,而是这张桌子能不能容得下所有选民的声音。
没有真正赢家的选举,最需要的不是继续喊口号,而是有人愿意为国家多退一步。
