新淮高铁纳入规划直至最后建成通车最大受益者是淮安，淮安东站宁淮场2022年就竣工了，规模是2台7线，可至今一直闲置着。宁淮场要真正启用，需要等规划中的新淮高铁先导段开工，修建黄楼线路所直达宁淮场的独立正线，届时宁淮列车才能直接驶入，淮安东站总规模将达到‌6台17线。


因此，新淮高铁（新沂—淮安）纳入十五五规划，很多目光聚焦沭阳结束无高铁时代，但从区域枢纽格局来看，淮安才是这条线最大赢家，会进一步夯实苏北高铁枢纽地位。


补齐纵向干线，丰富淮安枢纽线路矩阵。淮安现有：连淮扬镇铁路、徐宿淮盐铁路，在建宁淮城际。新淮高铁建成后，将新增一条南北向350公里时速干线接入淮安。向北：新沂，衔接徐连高铁，直达鲁南、中原。向南：在淮安枢纽，可对接宁淮去往南京、连淮扬镇去往扬州、镇江、上海。原本淮安以东西向通道为主，南北通道偏弱，新淮高铁刚好补上这个短板。路网逻辑上，淮安不再只是苏北横向通道的中转点，形成“一横两纵”的骨架，通达选择大幅增加。


盘活淮安站闲置站场，释放既有枢纽潜力。淮安站当初建设时预留了高速场、联络线条件，但是此前缺少北向干线接入，部分站台、存车线长期得不到充分利用。新淮高铁引入后可以直接利用预留的站场工程，不用大规模新建主站房，节省巨额枢纽扩建投入。新增北向始发终到列车，占用预留存车线，把闲置设施用起来。多方向列车在淮安枢纽实现跨线换乘，车站整体承载力被激活，避免枢纽设施“建而少用”。


客流层面：淮安枢纽集聚效应进一步放大。新淮高铁串联新沂、沭阳，沿线大量客流会汇集到淮安中转，一方面增加淮安车站客流量，带动枢纽配套（公交、长途、停车）运营；另一方面，提升淮安在苏北路网中的中转权重，巩固其区域高铁中心定位。



对沭阳，核心收益是“本地通高铁”，解决出行难；但不改变区域枢纽格局，收获“家门口通高铁”，属于民生利好。而淮安收获路网骨架补全、盘活预留站场、提升区域中转地位，是枢纽能级的实质性升级，这也是为什么说淮安是新淮高铁最大赢家。