共和党选举惨败
特朗普执政空间缩水
美国共和党在中期选举惨败,民主党拿下参众两院控制权,特朗普的执政空间大幅缩水,正式进入“跛脚”状态。
在美国分权体系下,国会掌握预算、立法、人事审批与监督调查权。此前共和党握有国会多数,特朗普主推的减税、移民、产业等法案推进顺畅。如今局面反转:参议院可以卡住内阁、联邦法官提名;众议院手握预算大权,还会开启大量听证、调查,甚至存在弹劾的可能性,牵制白宫。
大规模的内政新法案,基本很难顺利落地。特朗普虽然保留总统否决权,也可以依靠行政令、外交、关税等总统固有权限绕开国会行事,但行政令随时可能被法院裁定无效,空间有限。
接下来两年,府院博弈会成为常态。国防预算、救灾拨款这类必须通过的法案,只能谈判妥协;其他议题,大概率陷入持续拉锯。同时共和党内部也会出现分歧,不少建制派会把这次失利归咎于特朗普路线,党内凝聚力下降。
内政受阻,特朗普很可能把重心转向外交,用对外动作巩固基本盘,为下一轮大选积蓄力量。但整体来看,主动推动重大新政的窗口已经关闭,执政重心从“推新政”转为“防守、制衡、造势。
特朗普还有两年执政时间,白宫和国会持续拉扯,府院之争会不断上演,美国治理容易陷入僵局!

