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11月2日上午,比利时首相德韦弗前往布鲁塞尔王宫,向国王菲利普递交辞呈。引发辞职

11月2日上午,比利时首相德韦弗前往布鲁塞尔王宫,向国王菲利普递交辞呈。引发辞职的直接原因,是前一晚持续到凌晨的预算谈判最终破裂。

11月1日夜间,德韦弗召集联合政府核心内阁开会,讨论2027年联邦预算。会议开到2日凌晨,各方未能达成协议。德韦弗领导的是五党联合政府,新弗拉芒联盟党与自由派MR主张削减医疗等开支,社会主义党及中间派盟友则要求对富人加税。这个分歧已经僵持了几个月,这次会议没能把它合上。

压力来自布鲁塞尔的另一层约束。欧盟要求成员国预算赤字不超过GDP的3%,比利时去年的赤字率是5%。国债总额超过7350亿欧元,占GDP的110%以上,欧盟规定的上限是60%。预算协议迟迟难产,政府债券利率已经被推高,比利时借钱的成本在往上走。德韦弗此前警告过,如果不削减预算,就会陷入利息滚雪球的困境。

国王怎么处理辞呈,是接下来最关键的一步。如果接受,比利时可能走向新的选举,也可能进入换人组阁的程序。如果拒绝或延后审议,德韦弗可能被要求继续与其他联合政党磋商。在比利时的君主立宪制下,国王在组阁和政治危机中承担磋商、任命的程序性角色,这次觐见的时点因此被视为观察危机走向的关键节点。

如果辞呈被接受且后续组阁失败,比利时通常会进入看守政府模式。看守内阁只处理日常行政和紧急事项,避免做出重大政治决策或长期财政承诺。2024年6月,前首相德克罗的内阁辞职后,国王就要求他作为看守首相继续处理政务,直到新政府组成。

组阁谈判在比利时从来不是快事。语言区隔和政党碎片化让这个过程格外艰难,国王会先后会晤各主要党派领导人,任命组阁人或调解人进行多轮谈判。2010至2011年间,比利时曾创下541天没有正式联邦政府的纪录。如果各党派始终谈不拢,最终途径是解散议会、提前大选。

预算谈崩是表象,联合政府内部对财政路线的分歧才是根子。削减开支和加税这两条路,五党各站一边,谁也不肯让。欧盟的赤字红线压在上面,国债利息滚在下面,中间夹着一个凑不齐多数的联合政府。德韦弗把辞呈递上去,国王接不接,决定的是比利时接下来几个月甚至几年的政治节奏。

7350亿欧元的债务不会因为政府辞职就消失,3%的赤字红线也不会因为谈判破裂就松动。比利时现在缺的不只是一份预算协议,是一个能凑够多数、扛住财政压力的联合政府。国王手里的辞呈,只是这场僵局的一个逗号,不是句号。