法国开创新税目：网络下载税！我仔细研究了一下这个法案，发现这东西基本上是一群把互联网当成广播电视的抽象政客老登拍脑袋想出来的抽象法案，不仅没有考虑到税收对于互联网的打击，甚至连怎么把这个税收上来的计划都是拍脑袋想出来的。

简而言之这个网税法案计划不是在法国的国际流量入口节点收税，也没有本地CDN税收豁免；而是把法国的ISP运营商当作包税人，按照每个终端用户的下载流量来源 统计流量GB数，按照季度申报计税。问题来了，互联网不是广播电视，Netflix也不是电视台，服务商A的流量到用户B并没有一个清晰的隶属关系，而是由加密流量经过复杂的路由和CDN网络最终发送给终端用户。那你一个在网络层的ISP怎么知道这个数据包应该找谁计税呢？最终的结果就会退化成按照ASN收税，谁发的包找谁计税？

这就引入了第二个大问题，互联网不是广播，用户A是可以直接发送数据包给用户B的，也就是P2P流量，这要怎么计税呢？原文法案在这一点上也是相当模糊的，比如第302 bis ZP条把纳税人定义为内容提供商；第302 bis ZQ条要求ISP识别发送企业身份；第302 bis ZR条又使用了更宽泛的“发送者”概念。从法案原文就可以看出来，这群制定者貌似默认了发送者一定是内容提供商 一定是一个企业纳税人。看起来我们不用向普通用户征税了是吧，大利好？但是由于互联网是可以P2P的，你想要去收税的大企业/内容提供商 完全可以使用用户A的上行带宽和硬盘 给N个其他用户分发内容，甚至激励用户在家中放一个小型服务器来分发内容，这也就是我们非常熟悉的PCDN，由于流量都是加密的，包税人ISP并不能区分一个用户的上传流量是自用还是PCDN。

然后呢，国际大企业由于用户数量多，可以轻松建立起PCDN分发网络规避税款，而本地中小企业反而只能默默承受高昂税款，实现了累退税和外国保护主义。所以如果你实在是想要公平且充分地收这个税，只有两个路子：1. 给所有用户的上传流量计税；2. 给所有用户的电脑上都装上强制解密报文的税务计量（监控）软件，不装不得上网。但凡实现其一，那法国人民就真的有福了。如果这个税真的落实的话，基本上可以看作是我们的省间流量结算制度的欧洲duo/pro/max版本，对于互联网产业和生态的摧毁能力基本上算是毁灭性的。