越南670亿美元的南北高铁，最近又出岔子了，事实一再说明，这条邻国高铁确实难成大器。
越南建设部指定国有的升龙项目管理委员会作为项目投资人，在动工前设置了五个咨询标段，采用定向招标方式赶工期。结果10月份，最核心的两个标段全被取消，剩下三个外围小标段正常推进。

被取消的TV-02标段，涉及勘察、可行性研究、前端设计及招标文件编制，预算高达4.17亿美元，由8家企业组成的联合体参与，其中包括三家中国铁路设计企业。

取消理由是投标文件未满足“有效性”要求，越南媒体披露可能涉及联合体协议法律合规缺陷、投标保函欠缺、利益关联性未证明清楚等问题。这个标段技术含量最高，三家中国企业是技术骨干，另外五家越南企业基本只能做辅助工作。该标段受阻，整个项目就会被推迟。如果重新招标，中方大概率仍会参与。

另一个被取消的TV-05标段，涉及环境影响评估报告编制，预算约229万美元，理由是方案“未满足技术要求”。正常推进的三个非核心标段全部由越南企业承担。

到目前为止，中国企业虽未参与列车、信号系统、铁路建设等主体环节投标，但仍承担着最核心的设计勘察和可行性研究。中国企业的技术实力、经验和报价竞争力在全球范围内都是最强的，不必担心未来投标问题。按越方安排，年底前将重新公布TV-02标段重选结果，但原定2027年12月开工的计划，大概率要推迟。

很多网友问，为什么中国企业不参与主体投标？原因除了越南要求核心技术转让、培养本土供应链不符合中方利益外，项目本身的金融风险也不容忽视。越南早期想用公私合营方式，结果招来几家“皮包公司”，招标被取消。

首富潘日旺的Vingroup集团曾申请全盘私有化，但需要政府背负巨额无息贷款，被否决。随后越南确立原则：国家大动脉牢牢掌握在政府手中，不依赖私人投资和外国ODA贷款，完全靠国内财政“自力更生”筹资。

问题是，项目资金需求约673亿美元，而越南2025年GDP约5140亿美元，政府预算收入约1027亿美元，整个项目预算占政府一年预算的60%多，即使十年平摊也占比过大。而且预算很可能还要大幅增长。10月份被取消的两个标段，招标金额都比当初公布时缩水不少，显示越南财政可能已遇到困难。此外，Vingroup承建的两条短线路本身也存在金融风险。

所以，中国企业不参与主体部分、不提供核心技术、只负责非核心环节，是极为明智且相对稳妥的选择。