武契奇说败给了欧美干预,赢家却明确表态:不制裁俄罗斯
塞尔维亚这场选举,真正的较量才刚刚开始。10月29日,刚刚赢得议会选举的学生阵营提出要求,部分警务、情报和司法系统高级官员应当辞职,还要审查公共机构、国有企业和政府采购账目。选票已经分出胜负,接下来谁能掌握制度改革的主动权,才是决定塞尔维亚政治走向的关键。
这也让武契奇关于欧美干预的说法,出现了一个值得追问的地方。如果胜选阵营真要完全照着西方的安排行事,为什么它在俄罗斯问题上又划出了一条界线?10月29日,学生名单代表再次表示,不主张对俄罗斯实施制裁。至少从目前公开的政策表态看,塞尔维亚的权力更替,并没有直接带来对俄政策转向。
这种情况并不奇怪。一个国家的政治力量可以在反腐、法治和媒体改革上与欧洲的要求产生交集,却不愿意在对俄关系上照单全收。欧盟希望塞尔维亚推进入盟改革,俄罗斯希望保住双方的传统联系,塞尔维亚的新政治力量则要考虑本国经济、安全和选民态度。三种诉求同时存在,决定了贝尔格莱德不会轻易作出单一方向的选择。
再看眼前的局面,学生阵营并没有立即接管全部权力。美联社10月29日报道,部分投票站还需要重新投票,选举结果尚待正式确认,新议会和新政府仍需等待程序完成。这些动作说明,新旧政治力量接下来还要围绕人事、调查权限和公共机构管理展开较量。
武契奇把败选归因于欧美介入,可以理解为他对政治失利的一种解释,但这种说法本身不能证明外部势力决定了选举结果。国际观察人士确实对部分投票环节、媒体环境和公共资源使用提出过质疑,这些问题应当由有关机构调查核实。与此同时,学生阵营也必须拿出证据,依法处理涉嫌违法的问题。如果新一届政治力量只是更换一批人,却没有建立透明、可追责的制度,那么它很可能重蹈前任的覆辙。
对俄罗斯来说,武契奇失去执政优势当然是一个重要变化,但这并不意味着塞尔维亚会立即加入对俄制裁行列。学生阵营已经公开表示反对制裁俄罗斯,并承诺维持军事中立、不寻求加入北约。俄罗斯可以据此判断,双方关系暂时仍有继续发展的空间,但不能把这些表态当成未来所有政策都不会变化的保证。新政府上台后,能源、贸易和外交合作究竟如何推进,还要看实际决定。
欧盟面对的情况同样复杂。布鲁塞尔欢迎塞尔维亚政治变化,希望新政府推进法治、媒体自由和反腐改革,但它也希望塞尔维亚在对俄政策上进一步向欧盟靠拢。两者之间并非没有矛盾。倘若欧盟把入盟进程与对俄制裁要求紧密绑定,新政府就要在经济利益、外交自主和国内民意之间作出取舍。西方可以提供合作条件,却不能仅凭一次选举就断定塞尔维亚已经改变战略方向。
中国需要关注的,则是政治更替之后合作环境会发生哪些具体变化。中塞之间已经有贸易、产业和基础设施合作,新政府审查合同、采购和公共支出,也可能涉及既有项目。依法审查本身并不意味着针对中国企业,关键要看程序是否公开、标准是否一致、合同权利是否得到保障。中国企业需要做好合规准备,也应当继续重视当地就业、环保、工程质量和社会沟通,让合作成果经得起当地社会的检验。
所以,这场选举不能简单归结为欧美赢了、俄罗斯输了,也不能因为胜选阵营拒绝制裁俄罗斯,就认定塞尔维亚未来不会发生外交调整。武契奇提出外部干预的指责,胜选者划出不制裁俄罗斯的政策边界,背后是不同政治力量对国家发展道路的竞争。接下来真正值得观察的,是新政府能否兑现反腐承诺、能否维持国家治理稳定,以及它会怎样处理欧盟、俄罗斯和中国之间的关系。塞尔维亚的下一步,不会只由某个大国决定,而要看新一届政治力量能否把选举胜利转化为切实的治理能力。
