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在巴西总统选举中落败,弗拉维奥·博索纳罗据称已前往美国“流亡”,此前其曾拒绝承认

在巴西总统选举中落败,弗拉维奥·博索纳罗据称已前往美国“流亡”,此前其曾拒绝承认败选,并称将采取法律行动寻求废除选举结果
有个细节比他去了哪里更值得琢磨:到了10月29日,博索纳罗的说法已经变了。他先声称自己才是巴西真正当选的总统,随后删除原来的声明,改称自己是巴西的“领导者”,还表示要在美国组织反对派。一个人从要求推翻选举结果,转向谋求境外政治影响力,这不是简单换个说法,而是他接下来准备怎样参与巴西政治的问题。
布什与戈尔在佛罗里达州的计票结果上发生纠纷,美国最高法院12月12日作出裁决,戈尔于次日承认败选。两件事的相似之处,是输掉选举的一方都对结果提出异议;区别在于,巴西这次的争议还叠加了候选人离境和司法调查。历史给出的提醒很直接:选举可以有争议,但争议必须有能够执行的解决程序。
巴西这次选举的数字也值得看清楚。10月25日第二轮投票中,卢拉获得约51.79%的有效票,弗拉维奥获得48.21%,两人相差约440万票。弗拉维奥第一轮曾经领先,第二轮却没能守住优势。这说明他的政治阵营有相当规模的支持者,却没有赢得足够选票取得总统职位。支持者多,不等于可以跳过计票结果;选举输赢仍然要按法定程序认定。
更值得注意的是,弗拉维奥并没有获得整个党派对舞弊指控的全力背书。10月29日,竞选协调人罗热里奥·马里尼奥表示,没有证据可以让他或自由党声称选举存在舞弊。党内有人愿意继续反对卢拉,并不等于愿意为每一项指控承担政治责任。对自由党来说,接下来要解决的不是怎样把声音喊得更响,而是如何在保留反对立场的同时,避免让缺乏证据的主张成为整个党派的负担。
美国的态度也不是一句“欢迎”就能概括。特朗普政府允许弗拉维奥及其家人入境,特朗普本人却表示不打算介入他自称胜选的声明。与此同时,弗拉维奥在美国公开指责巴西选举存在问题,却没有拿出足以证明舞弊的证据。这种局面说明,美国可以为一名政治人物提供入境条件,却未必愿意为他提出的全部政治主张承担外交代价。
再看巴西国内,争议已经不只是总统职位归谁的问题。他否认存在不当行为。如今人已抵达美国,后续会不会出现新的司法措施、他能否继续参与巴西国内的政治活动,都要看法律程序如何推进。不能把调查直接当作定罪,也不能因为人已经出境,就认定司法程序自然失去效力。
这件事还会给拉美地区带来一层影响。阿根廷总统米莱与美国政府都出现在弗拉维奥赴美的相关行程和政治表态中,巴西政府如何看待这些外部因素,将影响地区外交气氛。但目前还不能据此断言阿根廷或美国正在共同策划推翻巴西选举结果。真正需要观察的是,相关国家是否采取新的正式外交行动,以及这些行动是否影响巴西与邻国之间的合作。
对中国来说,巴西政治局势的意义不能只从某位候选人的输赢来判断。中巴之间有农产品、矿产、能源和基础设施等长期合作,也有金砖国家等多边合作机制。只要巴西国内争议没有演变成持续的政策中断,就不应把个人政治风波直接等同于双边关系转向。更重要的是跟踪新政府的实际政策、贸易数据和项目进度,而不是仅凭政治人物的言论预测中巴合作的前景。
现在回头看,弗拉维奥从巴西前往美国,并没有让选举争议画上句号。他把政治活动的重心移到了境外,却仍然需要面对国内选举结果已经得到确认、党内部分人士不支持舞弊指控,以及司法调查仍在推进这几个现实。接下来,真正决定他政治空间的,不是他在美国发表多少声明,而是他能否提出经得起核查的证据,以及巴西的法律程序如何处理相关争议。败选后的政治道路可以继续,但要改变选举结果,不能只靠宣布自己才是赢家。