最近，一条关于孟加拉国干旱的报道让人不寒而栗：恒河（孟加拉国称帕德玛河）枯水期断流，农田干涸减产，渔民无鱼可打，甚至有农民因绝望而自杀。

1975 年，印度在恒河上游法拉卡修了一道大坝，从那以后，孟加拉国下游的水源日渐缩紧。原本枯水季恒河还能流下大量河水，可大坝投入运营后，来水大幅减少，每年相当一部分流量都卡在了印度境内。

孟加拉国也不是没有和印度议价，1996 年，两国正式签订恒河分水条约，一纸合同说好梯度分配，三十年为限。

2026 年 12 月，条约到期，如今眼看时间所剩无几，续签却迟迟没有下文。表面看来，双方机构在谈，实则高层方案迟迟拿不出来，变成了一个搁浅多年的 "口头约定"。

连印度自己研究机构都承认，孟加拉国这几年频繁和中国接触，背后不外乎新德里对分水问题始终拖延。

孟方明白不能坐等上游开恩，干脆自己修工程。

2026 年，孟加拉国拍板上了帕德玛大坝，总投资 28 亿美元，长达 2.1 公里，想办法存住雨季洪水补给。

但要命的是，如果源头被掐，底下怎么拼命也是无解。

像蒂斯塔河，印孟 2011 年原本要签订分水协议，但因为印度西孟加拉邦反对，这一拖就是十五年。

按拟议方案孟加拉本可分得较多河水，结果等来等去也是空头支票。无奈，孟加拉只能求助中国，借力技术治理本国河道。但合作都限定在自己境内，并没越界，也不涉及印方权属。

有人议论孟加拉是不是担心引起印度不满，其实这更多是被动选的出路。

自己的地盘没法多要水，只能搞疏浚和土地复垦巩固底子，中国的水利团队主要负责堤防建设、水文站等基础设施，并没有想借此扩大影响。

重点是救急，挽救生计。用句大白话，如果条约能守住，也没人会想着 "另起炉灶"。

在印度舆论场内，外部技术协作总会被拿来炒 "中国渗透" 这类话题，其实仔细想，就事论事。

更深层问题是，西里古里走廊这个唯一连接印度本土和东北部七邦的 "鸡脖子" 地带地理极为敏感。

蒂斯塔河流域一挨近这块地，印度就紧张。

不过印度真正的短板并不在这里，而在分水合同迟迟搞不定。

2025 年时，印度甚至在续签谈判中提出要占据更多流量，这下子下游可等不来了。孟加拉的 "靠中国" 其实是最现实的活路补救，而不是有意要在南亚拉阵营。

再把目光移到印度河，2025 年，克什米尔地区爆发冲突后，印度宣布暂停《印度河用水条约》，态度很直接。

2026 年 6 月，印度水利部长帕蒂尔还放话说，到 2028 年 6 月，一滴水都不许流到巴基斯坦。

印巴两国都是有核国家，这等于是把水权直接变成了生死博弈的开关。

巴基斯坦官员直言，水源被断就是战争行为，直接威胁到了国家生计。印度河对于巴基斯坦的重要性体现在大量数据上，80% 到 90% 农业灌溉、45% 就业和五分之一经济都靠它维持。

国际仲裁机构此前多次强调，条约不能单方面废置，印度也没有国际法支持，但实地阻流照常推进。

梳理下来，恒河法拉卡堰 50 年，条约即将作废；印度河条约用几十年，近年说停就停，下游国家能够依赖的合同和规则越来越少。

南亚地区几十条跨境河流，真正法律框架撑得住的没几条。

说来说去，把水当筹码，短时间或许能逼人让步，但一旦契约空档、信任塌掉，下游国家自然要想办法自救，说 "抱团" 也不是虚的。

从区域层面看，只有依靠多边协商、守住协议、尊重裁决，南亚水源争端才不会变成新一轮冲突的火种。


信源
《国家概况・孟加拉国》—— 2025 年 12 月 1 日 来源：中华人民共和国外交部
《一条河，拨动印巴两国的神经》—— 2025 年 12 月 31 日 来源：光明数字报（文摘报）
《印巴 "水仗" 升级》—— 2026 年 6 月 22 日 来源：中国新闻网