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10月29日,俄罗斯外长拉夫罗夫抵达亚特兰大,他将出席30日至31日的G20外长

10月29日,俄罗斯外长拉夫罗夫抵达亚特兰大,他将出席30日至31日的G20外长会议。过去7年里,拉夫罗夫赴美基本只去纽约参加联合国活动,上一次踏足纽约以外的美国城市还是2019年12月的华盛顿。

本次主要是为 12月14日至15日在迈阿密举行的G20领导人峰会打前站,敲定最终成果文件。作为轮值主席国,美国把商业航运受阻、粮食与能源安全受威胁列为主要议题,同时也把动摇世界经济根基的地缘政治冲突摆上了桌面。9月23日,国务卿鲁比奥已经确认美方正式邀请普京出席迈阿密峰会,并称不排除普京与特朗普在峰会期间会面的可能。佩斯科夫随后回应,俄方对邀请表示感谢和赞赏,但参加与否还需通过外交渠道确定立场。

拉夫罗夫本人仍在乌克兰问题相关的制裁名单上。美国国务院没有立即回应他是否获得了赴美所需的特殊豁免。扎哈罗娃提到,美国驻莫斯科大使馆给俄代表团发放签证这件事,给人的感觉是华盛顿内部并非所有人都欢迎俄方人员。拉夫罗夫不是今秋第一位在制裁背景下访美的俄高官,9月财长西卢阿诺夫已经参加了北卡罗来纳州的G20会议,并与美财长贝森特有过会谈。

会场上还有另一重压力。此前联大期间的G20外长会上,英国外交大臣库珀在拉夫罗夫准备离场时拦住他,就乌克兰问题当面交锋,称俄方说法无法说服任何人。拉夫罗夫当时批评北约和欧盟在乌克兰局势中已对俄方宣布了明确立场。今年他与鲁比奥已经三次面对面会晤:7月马尼拉谈了约35分钟,美方当面拒绝俄方重返安克雷奇协议的提议,拉夫罗夫则警告继续向基辅输送武器不可接受;9月纽约谈了50多分钟,核心仍是乌克兰冲突及解决方案。鲁比奥会后称谈话很好、坦诚,观察人士普遍认为没有取得实质进展。

扎哈罗娃把俄方这次的目标说得很清楚:利用会议推动俄罗斯理念,加强多极世界根基,在联合国宪章原则和尊重各国主权的基础上发展关系。会议核心议题被美方设定为全球经济,但俄方坚持认为不能不分析地缘政治中正在发生的破坏性趋势,包括冲突问题以及正在破坏世界经济基础的对抗性趋势。议题清单摆的是航运、粮食、能源,俄方想谈的却是另一套东西。

拉夫罗夫与鲁比奥三次会晤均未突破,说明双方目前能维持的只是在初步接触。这次外长会能不能把成果文件谈拢,直接关系到12月迈阿密峰会能否达成实质性协议。但是还有一个问题,普京去不去参加,现在也没有确定。

12月14日迈阿密峰会开幕之前,这份对于普京的邀请到底能否尘埃落定,还是最终还只是一纸空文,接下来一个多月就能看到。