700亿欧元，峰会没批，也没否，先有人宣布"我不出"。我觉得，把菲佐这句话读成"欧盟援乌要崩"，读过头了：他说的是退出，不是拦路。

10月15日至16日的布鲁塞尔峰会上，泽连斯基请求欧盟为2027年再拿出700亿欧元，大头用于军购，其余维持国家运转，并称明年战争要花1550亿欧元。

会后菲佐说，斯洛伐克和匈牙利不会参加这个新融资机制，但不阻止愿意出钱的国家，还说把欧盟未来预算谈判和援乌挂钩是危险的。

据报道，捷克总理巴比什也表示不会加入。目前欧盟还没有就这笔钱形成共识。

表面上是几国联手唱反调，实质上是几国选择不出钱。

去年12月欧盟批准900亿欧元贷款时，这三国就拿到了豁免，不承担担保责任，贷款照样通过。

一边有人退出，一边其余国家照样往前走。欧盟援乌正从"27国一个声音"，变成"愿意的人出钱"。
缺口却是真的。

乌克兰2027年预算草案支出7.27万亿格里夫纳，收入5.65万亿，其中约2.49万亿来自欧盟等国际援助，占比约44%；赤字约1.62万亿，外部融资需求526亿美元。

乌克兰一家智库测算，2027年需要的387亿美元贷款里，目前确认到位的只有约41亿美元。承诺和到账之间，隔着一道不小的沟。

华盛顿那边同样没给基辅添底气。10月16日，特朗普签署行政令，暂停执行《格雷厄姆法案》中对俄商品高达500%的关税，以及对俄能源前五大买家100%的关税，理由是国家利益。

ABC称，这是两周内第二次放宽对俄制裁，背景是柴油价格上涨。要说清楚的是，既有制裁并没有取消，这只是暂缓新增措施，而且没有设截止日期。

武器上也是承诺跑在交付前面。比利时首相德韦弗16日说，今年会向乌克兰交付10架F-16，延误怪F-35到货晚。

但比利时2024年就承诺过首批交付，至今还没开始；比利时媒体称，此前计划的7架里，有4架已不适航，只用于培训维修人员。

菲佐自己说，他既不站乌克兰也不站俄罗斯，主张谈判，还说会上"没有人提到和平"。这是他的一面之词，但它点出了一个事实：欧洲内部对这场仗的账，已经算得不一样了。

我个人判断，这个缺口多半会靠"愿意的国家出钱、别人不担保"的办法补，而不是全票通过。

我认为接下来该盯三件事：700亿以贷款还是赠款的形式出，谁来担保，钱什么时候真正到账。

裂缝在扩大，但援助没有断，断的是统一口径。如果到账继续慢于承诺，下一轮缺口会比这一轮更难看。