沁阳市老年人广场舞展示活动上，一支舞蹈队表演长扇舞《好日子》。杨帆胡国礼摄

要切实保障和改善民生，坚持尽力而为、量力而行，办好群众所急、所需、所盼的民生实事。

——习近平

□本报全媒体记者马愿张逸菲

一份陪伴，暖在林州乡镇卫生院的诊桌旁；一次线上远程会诊，打破周口城乡之间的阻隔；一场夜话，激发了南阳孙家楼老院的邻里同心。这组扎根乡土的民生图景，正是河南贯彻落实习近平总书记关于河南工作的重要讲话和重要指示批示精神，用心用情增进民生福祉的真实写照。

近年来，河南锚定“着力改善民生、加强社会治理”，坚持以人民为中心，深入实施医疗卫生强基工程，让群众在家门口看得上病、看得好病；培育社区内生力量，依托“专业社工+志愿服务”项目，激活街巷治理活力，夯实基层高效能治理根基。

从乡间诊室到老街院落，从上门随访到邻里围坐，民生温度在坚守中传递，在共建中生长。中原大地改善民生的动人画卷，正在基层一线徐徐铺展。

守护健康

家门口医院成为首诊之选

“我身体不舒服，一直头晕……”10月14日，在林州市姚村镇卫生院接诊室内，78岁的陈大爷坐在诊桌前，言语费力，无法清晰完整地描述自身的不适。

“这位老人受脑梗后遗症困扰，语言表达能力受到影响，我来替他说明主要病情。”见状，姚村镇卫生院医生、陈大爷的签约家庭医生郭文娟，主动向接诊医生补充病情细节。

随后，郭文娟将动态更新的居民健康档案递交给接诊医生。接诊医生结合郭文娟的细致转述与档案记录，为陈大爷开具相关检查项目。考虑到陈大爷行动不便、无人陪同，郭文娟全程陪同老人，引导他前往各检查科室。

所有检查项目完成后，郭文娟取回检验报告，陪着陈大爷重返诊室，一同听取接诊医生对各项指标的解读，配合医生确定后续治疗方案与用药调整建议。

“孩子们常年在外打工，多亏了我的家庭医生，陪我看病、帮我操心！”陈大爷感慨道。

签约家庭医生全程贴心相伴，把健康服务送到群众身边。如今，安阳市已组建家庭医生团队1647个，常住人口签约率从2022年的59.23%提升至今年6月底的75.58%，重点人群签约服务满意率达95.13%。

300多公里外的豫东平原，同一份基层健康答卷正在书写。

10月13日，西华县红花集镇卫生院，患慢性肾病多年的王秀兰正在做定期复查。抽血、超声等检查完成后，各项数据被实时上传至全民健康信息平台，市里的专家线上阅览报告、研判病情，直接给出诊疗意见、开具处方。

“以前每次复查，都要奔波几十公里进城，来回折腾大半天。现在在镇卫生院就能对接市级专家复诊，少跑路、不折腾。”王秀兰说。

这份跨越城乡的便捷，依托周口市全民健康信息平台实现。该平台归集全市1105万人口基础信息，累计整合医疗业务数据超5.3亿条，建立了800多万份规范电子健康档案，打通了市、县、乡、村医疗机构的数据壁垒，检查资料、健康档案跨层级互通，让远程诊疗落地生根。

远程诊疗不仅服务慢病随访，也为乡村急症救治装上线上“前哨”。

在郸城县巴集镇段寨村，村医段鹏手中的智能终端，便是守护村民生命的急救关口。

“一旦村内老人突发急症，可以一键发起呼叫，即刻连通上级医院专家。”段鹏介绍，患者发病之初，专家就远程介入，指导现场急救处置，在等待救护车转运的窗口期，守住院前救治第一道防线，抢抓黄金救治时间。

远程复诊、急症线上指导……如今，依托3个城市健康服务集团、22个紧密型县域医共体，周口构建起“县带乡、乡管村、县联省市”的一体化服务体系，基层诊疗人次占比稳定在65%以上，日常的头疼脑热在乡村解决，已经从愿景变为百姓可感的现实。

安阳、周口两地的探索，是我省深入实施医疗卫生强基工程的生动缩影。

过去5年，全省90家县医院达到三级综合医院水平，103家县医院医疗服务能力全部符合基本标准、数量居全国第1位。建设200个县域医疗卫生次中心，累计完成912所乡镇卫生院（社区卫生服务中心）补短达标建设。紧密型医联体建设同步推进，组建48个紧密型城市医疗集团，组建172家紧密型县域医共体，实现县（市）全覆盖。

从太行山间到豫东平原，一间间乡镇卫生院、一个个村卫生室、一支支家庭医生团队，一套强基层、通网络、优服务的医疗服务体系正在中原大地稳步成形，群众在家门口看病更加省心舒心。

10月12日至13日召开的全国卫生与健康大会指出，要深入实施医疗卫生强基工程，优化医疗卫生机构功能定位和结构布局，促进分级诊疗，让群众能就近看得上病、看得好病。我省将坚持以人民健康为中心，持续推进优质医疗资源下沉、织密基层健康服务网络，为百姓提供普惠可及的基层医疗服务，为健康中国铺就温润扎实的中原底色。

共建和美

社区小院激活善治效能

位于南阳市宛城区新华街道解放社区的孙家楼二号院，是革命烈士曹云阁、曹建明的故居，也是原中共南阳县委旧址。岁月更迭、城市变迁，老街日益安静，但红色历史不应被时光掩埋，理应被后人铭记。

今年7月起，南阳益博社会工作服务中心联合解放社区，持续推进“孙家楼夜话”社区营造与文化传承项目。

社区党支部书记担任召集人，专业社工运用口述史方法采集记忆碎片，大学生志愿者组建记录团，逐步构建社区“有声历史档案库”。

10月9日晚，记者来到孙家楼，门式木屏风后摆放着长条桌凳，十几位年轻人围着讲述人曹展硕，聆听孙家楼的红色故事。

起初，曹展硕也只是这里的一名年轻听众。一次，他在孙家楼翻开了一本泛黄的家族记事本，上面从曹云阁在厢房刻印传单，讲到被捕前夜仍在布置工作，再到家人冒死保存染血的遗书……革命烈士的故事，激发起他对那段历史的探索。此后，曹展硕成了“红色主讲人”兼志愿骨干。

如今，“孙家楼夜话”已累计举办主题夜话105期、活动168场，采集了369人的口述历史，整理文字300余万字，培育成人导赏员12名、小小讲解员20名。

一座老院子，用朴素的方式找回了一座城的温暖底色。这一切，离不开今年以来省委社会工作部持续深化党建引领“专业社工+志愿服务”融合模式，推动志愿服务工作常态化、便民化、精准化。

宛城区东关街道玄妙观社区老年人居多，驻点社工贺天坛从社区“老友益”志愿服务入手，聚焦老年群体的现实需求，与团队共同推出“老友益”社区品牌项目，将“老有所为”与“幼有所托”有效衔接，接续推出“观里议事”等载体。

从入党50年的老党员到刚转正的新党员，从退伍老兵到驻港部队退役青年，一幅代际接力、薪火相传的生动图景在玄妙观社区徐徐展开。

刚从驻港部队退役的王晨，在老志愿者的感召下主动加入团队。“老一辈把社区当成家来经营，我们年轻人更应该接好这一棒。”王晨说。

一社一策，一策一品，更多“小而美”的品牌项目在宛城区各社区落地。“当空间注入了关系与情感，当居民在‘一起干’的过程中建立起联接，社区便有了真正的内生力量。”宛城区委社会工作部相关负责人说。

“这正是党建引领‘专业社工+志愿服务’模式赋能社区高效能治理的价值所在，也是河南多元共治图景的生动展现。”省委社会工作部相关负责人介绍，依托这一模式，仅今年暑假期间，全省就有4400余名大学生志愿者走进社区，开展志愿服务活动4300余场次，服务居民14万人次。

为进一步推进社会工作专业人员队伍建设，省市两级坚持项目化推进，促进均衡发展。探索“投资于人”，2026年争取省级彩票公益金4000万元，实施社区高效能治理示范项目。

该项目覆盖全省166个县（市、区）、700余个社区，开展“党群一家亲”睦邻友好服务、“爱健康”长者支持服务、“育立方”家校社协同服务、“平安哨”社区应急服务、“加油站”喘息支持服务、“向阳花”青少年矫治帮教等6类服务。

2026年6月以来，项目共吸纳900余名专业社工下沉一线提供专业化服务。目前，已开展社区活动3056场次，服务社区居民29.5万人次，建立稳定运行的社区志愿服务队伍504支，链接社会资源713个，培育有影响力的服务品牌111个，社区居民满意度达91%，群众获得感强、项目示范效应突出。

记者手记

诊室之间，看见信任慢慢生长

□马愿

在基层医疗卫生一线采访中，我常思考：基层医疗究竟要跨过怎样的门槛，才能让百姓自愿把首诊交给家门口的乡镇卫生院、村卫生室？

就医的“最后一公里”，不只是地理的距离，更是信任的距离。

在诊室的对话中、在基层医生的奔波里，我找到了答案。

在安阳，家庭医生随身携带动态健康档案，全程陪同老人就诊、做检查、解读报告、叮嘱用药，把就医路上一道道难迈的坎，化作有人托底的陪伴。好的基层医疗服务，不只是开药诊疗，更是一场长久的健康守望。全周期健康管护，让冰冷的诊疗流程，生出温暖的人情味。

在周口，全民健康信息平台打破数据壁垒，检验影像跨层级流转，市级专家在线研判、开具处方；一旦突发急症，村医凭借智能终端一键呼叫上级医师，能有效抢抓院前救治黄金窗口期。一张数字医网，连通城乡两端，让优质医疗资源走出大医院的围墙，直达田间地头。

在河南，基层医疗的蝶变，从来不是单点修补，而是体系的系统性重塑。医疗卫生强基工程，向外看，是县域医疗次中心落地、乡镇卫生院补短升级、县医院能力提标，筑牢硬件骨架；向内看，是家庭医生扎根乡村、远程诊疗直达村组、中医药服务覆盖乡野，丰盈服务血肉。硬件补强、网络贯通、服务下沉同向发力，一点点消除群众“基层看不好病”的固有成见。强基，强的是网底，筑的是民心。

改革成效，最终要由百姓来评判。当家门口的医疗机构接得住慢病随访、连得上城市专家、守得住急症关口，群众才会主动把首诊选择权留给基层。从太行山间到豫东平原，中原大地正以扎实的基层医疗实践，让“首诊之选”不再是政策表述，而是老百姓用心投出的民生答卷。