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患者逃单,绩效先扣医生?院方称只是暂扣 律师:属于转嫁经营风险

广东医科大学附属东莞第一医院最近的一项欠费管理制度,在医护群体和网络上引发广泛讨论。有医生反映,按照医院今年6月落地的新规,患者出院产生欠费,会按比例扣减科室绩效,再由科室分摊到管床医生个人,有医生因此承受较大压力,已经提交离职申请,东莞市卫健局已经介入核查这件事。

当事的曾医生是该院一名主治医师,他介绍,医院出台了《住院患者出院欠费管理实施办法(修订)》,搭建四级欠费管理责任体系,把管床医师、责任护士定为欠费直接责任人,费用监控、欠费催缴的任务压到一线医护身上。科室内部还形成分摊规则,一笔欠费对应的扣罚金额,主管医生承担一半,剩下的由科室其他医生一起分摊。


曾医生遇到一个很典型的情况:一名危重患者救治结束后,留下近5万元欠费,对应的科室绩效被扣罚1.4万余元。他经管的多名患者陆续出现欠费,累计被扣绩效两万多元。他觉得,治病救人是医生的本职,患者要不要交钱、能不能结清费用,是患者和医院之间的事,不该由医生来承担这笔坏账风险。今年10月,他向医院提出离职,同时通过12345平台投诉医院克扣绩效薪资。


面对舆论质疑,医院方面给出了回应:这套制度不是所有欠费都会触发暂扣,设置了相应排除情形;所谓扣款,性质是暂扣绩效,只要后续患者把欠费全部缴清,被扣的钱就原路退回。院方解释,医院近几年累计欠费已经达到千万元规模,坏账压力很大,这套制度是参考国内其他三甲医院做法,经过调研、制度委员会会签之后才实施的。院方还补充,对曾医生的扣罚,还认定他在诊疗流程上存在不合规的地方,但没有公开详细说明具体违规事项。


很多人看完这个消息,第一反应会有疑问:医院坏账压力大可以理解,但把患者欠费的风险转嫁到医生身上,到底合不合理、合不合法?我们先把里面的法律关系理清楚。


医疗服务合同,签约双方是医院和患者。患者欠缴医疗费,形成的是医院对患者的债权,追讨欠款的主体本来就是医院。医生只是医院的工作人员,履行诊疗岗位职责,并不是患者医疗费的担保人,没有法定的替患者买单的义务。


律师的观点也很明确:患者欠费属于医院的经营应收账款风险。正常的追讨渠道有很多,比如完善入院预缴金管理、出院前费用核对、安排专人法务催缴、起诉欠费患者、申请强制执行。如果没有证据证明医生本人存在故意或者重大过失,直接用绩效暂扣、分摊扣罚的方式,本质上是把医院的经营风险转嫁给劳动者。


同时按照劳动相关规定,用人单位不能随意克扣劳动者的劳动报酬。只有员工本人原因给单位造成直接经济损失,单位才可以按约定要求赔偿,而且扣除之后,员工到手工资不能低于当地最低工资标准。单纯因为患者没钱缴费、恶意逃费,就扣医生绩效,并不满足这个前提条件。就算医院制度经过内部会签,也不代表这个制度本身合法有效,涉及劳动者薪酬、绩效考核的重大制度,需要完整的民主协商、职工代表讨论、公示告知流程,否则制度效力本身就存在争议。


这件事还有一个大家容易忽略的连锁影响,就是对临床救治的导向。

公立医院有法定的急危重症救治义务,遇到危重病人,不管对方有没有钱,必须先抢救。如果欠费的后果要医生绩效来承担,很容易催生一种顾虑:医生在接诊的时候,会不自觉优先考虑费用风险,而不是单纯以病情优先。哪怕医院反复强调危重患者必须救治,绩效挂钩的压力摆在一线,长期下来,会给医患关系、急诊救治带来隐性影响。


当然,我们也要客观看待医院的难处。

大额欠费确实是很多公立医院长期头疼的难题。欠费来源五花八门:有的患者家庭经济困难,无力承担高额医药费;有的属于交通事故、工伤,责任方还没结算;还有少数人恶意逃费,出院之后失联,医院起诉之后,也会碰到对方没有可执行财产的情况,最后变成实实在在的坏账。长期积累下来,上千万元的欠费,会占用医院流动资金,影响设备采购、药品储备、人员薪酬发放,医院有动力去建立欠费管控机制,这个诉求本身可以理解。


但管控欠费,不等于把责任简单甩给医生。

规范欠费管理,有更稳妥的办法:入院的时候完善费用告知、医保政策提前解释;对大额治疗项目,阶段性和家属沟通费用;建立专门的欠费催收、法务团队,走诉讼、执行渠道;针对困难患者,对接慈善救助、医疗救助渠道。这些方式,是医院层面的管理动作,不需要把催费压力、坏账损失分摊到临床医生身上。


大家关心的几个误区


误区1:医院制度经过内部讨论签字,就可以扣医生绩效

纠正:制度走院内流程,只是内部管理程序,不等于符合劳动法、劳动合同法。如果内容属于转嫁经营风险、无故克扣劳动报酬,即便全院发文,也存在违法的可能,劳动者可以通过劳动仲裁、投诉维权。


误区2:只是暂扣、不是直接扣掉,患者交钱就退,就没有问题

纠正:绩效是医生劳动报酬的一部分。暂扣意味着这笔收入要长期押在医院手里,能不能退回,完全取决于患者什么时候交钱、有没有能力交钱。一旦患者长期无力结清、失联,这笔暂扣的绩效,实质上就变成了医生承担的损失。


误区3:别的医院也这么做,说明这种方式是行业通用合规做法

纠正:过去确实有少数医院出台过类似扣罚政策,不少都被曝光之后叫停。个别医院的做法,不等于符合法律规定,更不等于值得效仿。


误区4:医生有义务去催患者缴费,催不回来就该承担责任

纠正:医生可以配合做好费用告知、提醒,但催缴欠费不是医生的法定工作职责。催缴属于医院运营、财务、法务岗位的工作,不能变成临床医生的硬性考核任务。


这件事的后续看点


目前东莞市卫生健康局已经受理线索,正在核查,还没有发布调查结论。后续核查重点,大概率会包含这几个方向:医院这份欠费管理制度制定程序是否合规;扣减绩效的依据是否充分;有没有区分医生是否存在诊疗过错;暂扣绩效的后续退回机制是否清晰。


对于医护人员来说,遇到类似不合理扣薪,保留好制度文件、绩效明细、沟通记录,向卫健部门、劳动监察部门投诉,或者申请劳动仲裁,都是合法的维权途径。


对于医院而言,坏账治理的正确思路,应该是在医院端搭建全流程风控,而不是把风险向下转移。激励医护做好费用告知可以,但不能用收入挂钩的方式,让医生为患者的欠费兜底。医生的核心职责是治病救人,不应该额外背负讨债的压力。


结尾总结


东莞这家医院的“欠费暂扣绩效”争议,本质是公立医院在运营压力下,寻找欠费管控办法时,踩在了医护权益保护的边界上。医院面临巨额坏账的现实困境值得正视,但把患者欠费风险分摊给一线医生,不管是从法律逻辑,还是从医疗救治的导向来看,都存在明显弊端。

救治优先、风险共担,不该变成“治病医生担坏账”。医院欠费治理,需要的是完善的预缴、救助、法务追偿体系,而不是把催费压力和医生收入绑定。最终还是要在保障医院正常运转、保护医护合法权益、守住急救底线三者之间找到平衡。


免责声明:本文基于媒体公开报道内容解读,最终以东莞市卫健局、劳动监察部门官方调查结论为准,不构成劳动维权、医院管理的法律意见。