美国国务卿卢比奥在采访中明确划出红线：只要土耳其仍然保有俄罗斯的 S‑400 防空系统，依据美国现行国会立法，就不可能恢复向土耳其交付 F‑35 战机，即便特朗普个人希望促成这笔交易也不行，行政部门无权绕过国会法律。
想要解除禁令，美国国务卿与国防部长必须共同出具认证：土耳其不再拥有 S‑400，并且给出可信保证，未来不会再采购同类俄制防空装备，限制才能解除 。
这不是简单的行政决定，属于国会定下的法律，不是总统一句话就能解禁。
虽然特朗普本人和埃尔多安保持不错的沟通，多次表达希望缓和美土防务关系、把飞机交给土耳其。
但国会立场强硬，卢比奥这次就是对外澄清：总统的意愿抵不过国会立法。
卢比奥也没有完全封死未来所有可能性，他提到土方正在寻找解决方案，只是目前这个僵局还没有解开。