清华教授李稻葵,在公开场合给几亿农村老人算了笔账:两三年内把基础养老金直接提上1000块,一年掏1万亿。很多人觉得这是狮子大开口,可他把国企利润、土地出让金和烟草税往桌上一拍,账目清清楚楚!根本不是国家没钱,而是这笔钱打算先给谁花。面对这群七八十岁的老人,再提“从长计议”,时间可真不等人了!
信源:央广网——海口一养老项目进社区遭居民反对 养老政策落实被打折扣
清华教授李稻葵在一次公开讨论中,直接拉出了一张让人无法回避的财务清单。
他替全国几亿农村老人算了笔硬账:如果在两到三年时间里,把农村基础养老金标准提到每月1000块,一年算下来大概需要1万亿元。
1万亿听上去像个天文数字,但李稻葵并没有空喊口号,而是把四条清清楚楚的钱袋子来源摆在了台面上。
这四笔钱怎么来?他一项项拆得明白。第一笔,全国国有企业一年的净利润超过四万亿元,只要从中划转5%,就能直接拿出两千亿。
第二笔,过去十年全国土地出让金累计超过七十万亿元,这些钱本就来自于农村土地,拿出一小部分“取之于农、用之于农”,天经地义。第三笔,设烟草税专项资金用于养老兜底。
第四笔,由超长期特别国债来补齐缺口。这四条路径一列出来,直接把常年挂在嘴边的“财政没钱”说法给顶了回去。
这番算账之所以在社会上砸出巨大的水花,是因为它戳破了一个长期存在的认知误区。
每当有人提出提高农村老人养老金时,很多人的第一反应总是“钱从哪来”、“财政包袱太重”,然后给出的结论往往是“等经济再发展发展”、“需要从长计议”。
可李稻葵用数据证明,在庞大的国家财政盘子和国有资产体量面前,1万亿并不是拿不出来的绝境。核心问题根本不是国库里有没有钱,而是这笔钱在分配顺序上到底排在第几位。
如果把视线转回到这批老人的现实境遇上,就会明白为什么这件事一天都拖不起。现在全国广大农村里,七八十岁的老人一个月拿到的基础养老金,大多只有一两百块钱。
而城里退休职工的月均养老金,已经接近四千元,两者相差十几倍甚至几十倍。一两百块钱在今天的物价水平下,去趟卫生院拿几盒基础降压药就所剩无几,更别说改善日常生活了。
偏偏这批正在老去的人,正是当年国家工业化起步时最辛苦的那一代人。
上世纪六七十年代,他们肩挑背扛修建水库、整修农田,交公粮、交购销粮,用微薄的农产品收益支撑起了城市和工业的早期积累。等到他们干不动了、头发白了,享受到的社会保障却处于最边缘的位置。
面对顺着岁月走入暮年的一群老人家,如果依然用“再等十年二十年”这种官话去答复,很多老人恐怕根本熬不到制度完善的那一天。
从经济运行的内在逻辑来看,把养老金提到1000块,也绝不是单向的“给补贴”,而是能直接激活内需的强心针。
农村老人拿到这1000块钱,不可能拿去买股票或者存在银行里存定期,他们会立刻把钱花在买肉买菜、添置衣物、看病吃药和改善住房条件上。
这笔钱会以极快的速度顺着县域商业、乡村零售和医疗医药体系流转起来,直接变成拉动最基层消费的真实买力。
其实在一些经济发达的沿海地区,这种“提高农村养老保障”的尝试早就已经在悄悄推进。
有些地方通过村集体经济分红加上市县财政统筹,已经把当地农村老人的每月养老金拉高到了六七百甚至上千元。
生活质量变好了,老人们去医院看病的底气足了,连带着在城里打工的子女负担也减轻了不少。这也证明了只要地方上有意愿、机制能理顺,提高保障并不是不可逾越的高山。
李稻葵这次把算账的过程彻底公开化,实际上是把公共财政的优先顺序问题推到了聚光灯下。基建投资、城市更新、产业补贴固然重要
但在人口老龄化加速到来的今天,给几亿曾经付出巨大的农村老人提供一份能体面维持温饱的晚年保障,同样是关系到社会底线的大事。
账本上的数字可以反复精打细算,但老人们衰老的速度不会停下。当这笔涉及数亿人晚年尊严的账单被彻底摊开在桌面上时,怎么把这些摆在明面上的资金渠道落到实处,成了摆在所有政策制定者面前最紧迫的考题。
毕竟,时间留给这代农村老人的窗口,真的不多了。
