法国总统马克龙9月30日谈中国:“我们认为不应当和中国打贸易战,也不该切断一切往来,那样做毫无意义。第一,我们仍有不少本国经济主体在中国开展业务;第二,我们也需要来自中国的部分技术创新成果。因此我们的方针是保持战略性接触,同时做好自我保护,承认保护自身利益的必要性。”
马克龙9月30日专门提到当地与远景能源有关的电池项目,并把这种合作称为技术转移的一部分。巴黎真正感兴趣的,并不是单纯扩大中国商品进口,而是希望中国企业把工厂、投资、技术和就业机会一起带进法国。
这意味着法国今后的对华政策可能出现一个越来越清晰的变化:中国商品直接进入欧洲,会面临更严格审查;中国企业如果愿意赴欧洲设厂、本地采购、本地就业,待遇可能完全不同。市场不会消失,但进入市场的方式正在发生变化,这也是马克龙讲话中最值得注意的政策信号。
看看9月份欧盟连续采取的措施,这个趋势已经开始落地。9月18日,欧盟委员会对取向电工钢进口实施临时保障措施,理由是战略产业遭遇强劲进口压力;9月25日,又对来自中国的豌豆蛋白征收40.5%至67.1%的反倾销税。
但如果只看到这一面,就容易误判法国。马克龙在马德里并没有主张照搬美国式对华经济限制。他明确表示,与中国全面打贸易战或者切断所有联系“没有意义”,原因之一就是欧洲企业仍然在中国经营,另一个原因则是欧洲仍然需要部分中国技术创新。
这里其实划出了一条与美国有所区别的路线。美国在航空零部件等领域继续把出口许可当作贸易谈判筹码,10月1日路透社报道,美国正放慢部分对华航空零部件出口。欧洲虽然也在增加贸易防御措施,却没有准备把中欧产业关系全面转化为技术封锁。
法国真正想争取的,是把欧洲从中美贸易竞争中的被动位置拉出来。9月底中美仍在继续谈判,双方同意推动约600亿美元非敏感商品的互惠关税下调,并把部分关税休战延长至2027年1月。巴黎当然看得到,如果中美能够边竞争边谈判,欧洲更没有必要主动把自己的中国市场和合作空间封死。
这也是为什么马克龙不断强调“欧洲统一”。法国单独面对中国,市场规模、产业链完整度和谈判资源都有限;如果法国、西班牙、德国、意大利各自制定不同政策,中国企业自然会根据成本重新选择投资地点。巴黎希望把对华贸易规则上升到欧盟层面,本质上是在增加欧洲自己的议价能力。
西班牙就是一个很有意思的变量。可9月30日马克龙与西班牙首相桑切斯会谈之后,双方公开强调,要在保护欧洲企业和应对不公平竞争方面加强协调。
从中国企业角度观察,接下来欧洲真正需要防范的并不是一句“贸易战”,而是规则逐渐本地化。未来中国汽车、电池、机械和绿色能源企业进入欧洲市场时,很可能面对越来越多附加条件,包括欧洲本地生产比例、技术合作、供应链来源、公共采购资格和投资审查。
但欧洲也存在自己的政策边界。如果保护措施无限扩大,把正常价格竞争也纳入限制范围,成本同样会回到欧洲消费者和下游企业身上。尤其是在能源成本依然偏高、经济增速有限的情况下,便宜而成熟的新能源汽车、电池和清洁能源设备,对欧洲推进产业转型仍然具有现实吸引力。
因此,从2026年10月开始,中欧经贸关系很可能出现一个看起来矛盾却会长期存在的场景:欧盟贸易调查数量增加,中国企业赴欧洲投资也可能继续增加;商品进入欧洲更难,资本和工厂进入欧洲反而更受重视。竞争与合作不会彼此取代,而会同时向更深层次推进。
对中国而言,这种变化既意味着压力,也意味着市场规则正在重新定型。未来判断法国对华政策,已经不能只看总统是否使用友好措辞,而要看关税调查、本地制造要求、投资审批和公共采购制度具体怎么设计。政策文本往往比外交场合的一句话更能决定企业真正付出的成本。
马克龙9月30日这番话的分量,也正在这里。他实际上确认了法国不会主动走向全面对华经济切割,同时又明确支持强化欧洲贸易防御。这不是两套互相矛盾的政策,而是一种正在成型的欧洲路径:保留中国市场和中国技术合作,同时尽量把更多制造能力、投资和就业留在欧洲。
