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【热点评述】伊朗外长阿拉格齐表示,伊朗已通过卡塔尔向美国转达一个重新开放霍尔木兹

【热点评述】伊朗外长阿拉格齐表示,伊朗已通过卡塔尔向美国转达一个重新开放霍尔木兹海峡的计划,这意味着什么?
9月25日,伊朗外长阿拉格齐在纽约联合国总部举行的记者会上表示,伊朗已通过卡塔尔向美国转达一个重新开放霍尔木兹海峡的计划,如果美方据此采取必要行动,霍尔木兹海峡可以在七日内重新开放,恢复正常海运。
这是一个好消息,这意味着伊美双方仍在通过第三方在认真接触,而且,伊朗方面表示,美国一旦接受计划,美方用 4-5 天落实承诺,第 6 天海峡恢复通航,第 7 天双方启动全面谈判;当然,伊朗方面强调,提出的条件不是新增诉求,而是此前谅解备忘录里美国已经答应的内容。
那么,伊朗此举是为了什么?
首先,伊朗以此来掌握谈判的主动权,把压力甩给美国。霍尔木兹海峡承担全球大量石油外运,海峡持续受阻会推高国际油价,冲击欧美经济。伊朗主动抛出时间表,等于公开喊话,表示通航钥匙在伊朗手里,但前提是美国要先行动,兑现之前谅解备忘录中美方的承诺,以此将舆论压力转移给特朗普政府,让美国承担海峡持续封锁带来的经济、外交代价。
其次,通过传递出愿意开通霍尔目兹海峡的信息,也是为了缓解伊朗自身的多重压力。长期的海上封锁、资产冻结,已经重创了伊朗石油出口与财政收入。而伊朗的海峡封锁虽然可以打击对手,但是,伊朗自身也承受巨大经济损失。伊朗想通过与美国达成一份阶段性方案,来换取解除海上封锁、解冻海外资产,并使地区战线停火,让伊朗能走出经济困局。其实,美伊双方实质上都想让该海峡通航,只是,谁也不想先做出让步。如果能有一份阶段性的方案,先施行接着继续谈判,这是好事。
再次,伊朗方面想利用联大窗口,寻求国际上的支持,伊朗外长选择联合国大会期间对外公布这一消息,显然是想借助国际场合向全球石油消费国、欧洲等第三方传递信息:伊朗愿意缓和局势,障碍在于美国没有履约,以此来塑造伊朗 “寻求和平谈判” 的形象,争取国际社会理解和支持。
此外,伊朗也想以此举来向外界表示,伊朗不会不单方面让步,伊朗仍在坚守底线:不会单方面开放海峡,必须美国先有动作,必须看到美方先行落实承诺,伊朗才会恢复航运。其实,伊朗仍不信任美国,担心伊朗先解除封锁之后,美国却不兑现承诺,这等于再次被骗,伊朗不想再次上当。
最后,球被踢到特朗普政府一边,特朗普会怎么做呢?
特朗普可能有两个选项:一是接受伊朗的方案。其有利之好处在于,霍尔木兹海峡恢复通航,油价回落,这能平息美国国内能源通胀压力,兑现特朗普 “尽快结束中东战争” 的竞选表态。但是,对于特朗普政府来说,也有不小的风险,美方必须解冻伊朗资产、解除海上封锁等,这等于向伊朗妥协和让步,特朗普会因此而遭到美国国会共和党强硬派、以色列等的强烈反对,他会被批评为对伊朗让步,这可能会冲击特朗普国内政治基本盘。
二是拒绝或者拖延伊朗提出的方案。这有利于维持美国对伊朗的高压制裁,稳住以色列与国内鹰派势力,避免特朗普被抨击为向伊朗让步。但是,若如此选择,可能会使霍尔木兹海峡继续受阻,油价持续走高,拖累美国通胀,影响美国金融局势等。而国际舆论也会认为美国对于通过谈判让霍尔木兹海峡通航是虚情假意,是美国在阻碍地区停火,而中东局势极可能继续滑向加剧的冲突。
当然,特朗普还可能以第一选项为主,但只部分接受伊朗的条件,并逐步兑现承诺,而非立即接受伊朗的条件,并通过第三方要求伊朗方面也做出妥协,通过阶段性方案来逐渐解决冲突。