【独家快讯】特朗普宣布组建“AI部队”、设AI总管：加速主义加码，监管靠“现有司法”



当地时间9月19日，美国总统特朗普在Truth Social发文称，将组建“人工智能部队”（AI Force），不久后任命一名人工智能事务“总管/沙皇”（AI Czar）；称AI是“下一场工业革命或互联网浪潮”，规模影响更大，未来可能占美国GDP达25%；抨击“激进民主党人企图摧毁AI”，强调“绝不以任何方式阻碍或扼杀”产业，将珍视、扶持、守护其成长；同时借“现有刑事与民事司法体系”严惩AI相关不法行为。 白宫未公布架构、预算、隶属部门与总管人选，Axios等媒体指出细节缺位；科技界多位知情者称事前并不知晓，OpenAI、Anthropic、谷歌、Meta、英伟达等暂未回应。

“AI部队”像太空军吗？目前更像统筹机制。 特朗普以第一任期组建太空军作类比，但AI与太空军性质不同：太空军是独立军种，AI涉及研发、算力、数据、出口、网络、版权、消费保护、国家安全多重边界。从现有信息看，“AI Force”更可能是白宫层面的跨机构加速与协调机构，职权或横跨AI采购、前沿模型评估、数据中心与算力、标准、网络防御、对产业“不良行为”执法统筹；但是否纳入国防部、是否设专门编制，仍待行政令或国会授权。有业界人士猜测五角大楼可能主导，因美军各军种已建有AI特遣与智能化作战体系，但仅凭社媒表态不能认定为“AI军种”。

放在美国既有AI治理里看。 特朗普第二任期以来AI政策主轴是“去监管、抢领先”：2025年1月撤销拜登第14110号AI行政令，7月发布《美国AI行动计划》，以OSTP、OMB、NIST、FCC、FTC等推进删减州级负担、加速数据中心许可、开源与开放权重、联邦采购“无意识形态偏见”；设首席AI官委员会做跨部门协调。 2025年12月第14365号行政令要求审查各州AI法律、组建AI诉讼专项工作组挑战“过重”州规；2026年3月白宫出非约束性《国家AI政策框架》，侧重儿童安全、社区影响、版权、言论、联邦优先于州法；6月前沿模型安全行政令走“自愿测试、机密评估、网络防御”，不设强制发牌。 新设“AI部队+总管”可视为把上述分散职能再集中一层，但并未改变“少立新法、多用现有机构”的取向。

“不法行为”靠现有司法，边界在哪。 特朗普不提新建综合监管机构，而把惩处交给刑事、民事体系，可覆盖几类：一是消费者欺诈与虚假能力宣传，FTC已就“AI听音投放”等虚假营销和解罚款； 二是深伪与私密影像，联邦《TAKE IT DOWN Act》要求平台接通知48小时删深伪私密内容； 三是数据与隐私侵权，各州泄露通知、联邦贸易委员会法、SEC网络安全重大事件披露可并行； 四是版权与训练数据，国会CLEAR法案拟要求生成式AI公示训练版权作品，违规可民诉赔偿； 五是网络入侵、模型窃取与出口违规，DOJ、商务部、CISA可按刑事/出口管制/国家安全处理，2026年国会还提出反“模型蒸馏盗窃”等法案，把模型能力争议安全化、制裁化。 也就是说，“扶持产业”与“打坏人”并行，但前者靠松绑与算力政策，后者靠FTC、DOJ、州总检察长、专利版权法院分段执行，不是单一AI监管局。

政策信号与影响。 其一，产业端利好算力、数据中心、云、国防AI、开源与联邦采购；特朗普把AI占GDP25%作为乐观目标，而非官方预测，市场可关注后续行政令是否给AI Force拨预算、给数据中心辟审批绿色通道。其二，监管端继续压制“强事前许可”，对深度伪造、儿童安全、金融欺诈、关键基础设施网络风险仍会执法，但整体避免欧盟式全面合规。其三，党争与州权矛盾加剧：白宫推联邦优先、挑战州法，民主党与部分州仍可在儿童、深伪、劳工、生物风险上单独立规，国会共和党内部对是否写成《特朗普AI法案》亦有分歧。 其四，对外竞争上，“AI部队”与总管将强化美国对华AI出口、模型能力、算力封锁、标准外交的统筹；若AI Force纳入国安/国防线，中美在先进芯片、训练算力、开源模型、关键矿产上的博弈会进一步安全化。

待观察三点。 一是数周内是否出行政令，明确AI Czar是谁、向谁汇报、与现有OSTP/OMB/国安委员会如何分工；二是“AI部队”是否触碰国防部预算与授权，需国会配合才有长期编制；三是“现有司法严惩”会否从口号转向FTC深伪规则、DOJ模型窃密起诉、商务部出口新规则。若只停留在社媒定调，影响偏预期管理；若出行政令+预算+跨机构名单，美国AI治理将从“分散去监管”转向“集中加速+选择性执法”。