“有权更不能任性！”河南，女子在自家露天焚烧1平米左右的杂草，由于烟雾太大，被村干部叫去批评了一番。可谁知次日村干部带来了3名执法人员，对女子进行了训诫，称要缴纳500元罚款。女子因治疗癌症无钱缴纳罚款，于是提出用500斤粮食抵扣，却遭到拒绝。女子的小叔子看不下去，质问执法人员是否有行政处罚决定书。在得知对方没有后，小叔子与执法人员发生了争执。事后，女子将此事曝光，诉说着委屈，但村干部和执法部门却给出了不同说法。

这件事发生在河南，据公开报道，这名女子在自家地里焚烧杂草，焚烧的面积大约只有一平方米。燃烧产生大量烟雾，村干部发现之后，第一时间找到女子进行批评教育，劝她不要再露天焚烧秸秆杂草。女子当时也接受了批评，本以为这件事到此结束。

没想到到了第二天，村干部带着三名执法人员上门。执法人员对女子进行训诫，告知她需要缴纳500元罚款。女子本身身患癌症，日常看病用药开销很大，手里拿不出现金。她主动提出，可以拿出500斤粮食抵这笔罚款，这个提议被执法人员当场拒绝。

女子的小叔子刚好在场，看到这一幕心生疑问，当场向执法人员索要行政处罚决定书。执法人员表示暂时没有出具文书。小叔子了解行政处罚的基本要求，没有处罚决定书就不能实施罚款，随即和执法人员发生争执。这件事之后，女子把整个经过发到网上，诉说自己的委屈。

事件引发关注之后，村干部和涉事执法部门出来回应，说法和女子一方存在出入。相关部门表示，露天焚烧属于违规行为，当地有管控要求。但同时也承认，当场索要罚款却没有出具行政处罚决定书，程序上存在问题。按照行政处罚相关法律，作出罚款的处罚，必须出具书面行政处罚决定书，不能口头罚款，更不能现场随意收钱。

很多网友看完这件事都有感触，露天焚烧确实存在污染空气、引发火情的风险，依规劝阻教育没问题。但行政执法不能简单口头开罚单，执法流程必须规范。面对困难群众，也应当考虑实际情况，优先以教育劝导为主。执法的目的是纠正违法行为，而不是简单罚款。执法人员在履职的时候，必须遵守法定程序，有权更不能任性，程序违法的处罚本身就站不住脚。

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