“离大谱！”河南固始，女子因患恶性肿瘤，在家养病，为了节省开支，便种了菜自给自足。哪曾想，前不久在自家菜地除完草，想着杂草没啥用，还碍事，烧了还能留下点灰，让土壤更肥沃点，便一把火点了！结果被执法队发现，要求交500元罚款。因为烧了总共不过1平方米的杂草，女子懵了，就与执法人员理论了一番，未果后，希望用500斤稻谷抵扣罚款，结果遭到了拒绝，女子随后又向执法人员索要处罚决定书，竟然也遭到了拒绝！

这件事发生在河南固始，据公开报道，这名女子身患恶性肿瘤，长期在家休养。为减轻家里经济压力，她开辟一小块菜地，自己种菜，减少日常买菜的开销。菜地除草之后，地里留下一堆杂草，清理搬运比较麻烦。女子想着烧掉杂草，草木灰还能当做肥料养地，于是直接在菜地里面点燃杂草进行焚烧。

这次焚烧的面积仅仅一平方米，火势不大，很快就熄灭。但露天焚烧的烟雾被巡查的执法人员发现。执法人员到场之后，告知女子露天焚烧属于违规行为，要求她缴纳500元罚款。女子一下子愣住了，只是一小块菜地的杂草，没有引发火情，也没有大面积污染，却要交罚款，她当即和执法人员进行理论。

沟通没有达成共识，女子家里经济紧张，治病已经花掉不少积蓄，拿不出现金。她主动提出，用500斤稻谷来抵扣这笔罚款，这个提议被执法人员拒绝。女子知道行政处罚有法定流程，于是向对方索要行政处罚决定书。没想到，索要文书的请求，同样遭到拒绝。

这件事被曝光之后，引发大量网友讨论。大家都清楚，当地有禁烧管控规定，露天焚烧行为本身属于违规，劝导制止是执法人员的职责。但行政处罚有严格法定程序，作出罚款处罚，必须出具书面行政处罚决定书，写明违法事实、处罚依据、救济途径。没有处罚决定书，口头罚款不符合法律要求。另外，罚款只能收缴货币，法律不允许直接用粮食抵扣罚款，这也是工作人员拒绝稻谷抵罚的原因。

很多网友感慨，执法的初衷是制止焚烧隐患，不是简单罚款。女子身患重病，只是自家菜地少量杂草焚烧，没有造成火情、大面积污染，这种情形优先批评教育，远比直接罚款更合适。执法既要守住环保禁烧的底线，也要兼顾情理，遵守法定程序。不能只看行为定性，忽略当事人的实际困难和执法流程，执法有力度，更要有温度。

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