马科斯真正该防的人,不是莎拉
菲律宾政坛常被看作马科斯与杜特尔特两家的对决,副总统莎拉也总被当成最大变量。但马拉卡南宫真正难控的人,可能坐在国防部。2023年6月5日,马科斯任命特奥多罗为国防部长。这位政客出身许寰哥-阿基诺阵营,政治履历多次转向,先后靠近老马科斯、阿罗约、杜特尔特,最后才与小马科斯合作。这样的经历,很难让人相信他会安心做一枚棋子。马科斯不能连任,2028年权力空位必然出现。围绕特奥多罗的政治想象,已经绕不开那场大选。
马科斯原本需要一个人冲在南海前线,自己保留回旋空间。但防长一旦有了自己的政治节奏,总统的算盘就会被打乱。作为防长,特奥多罗参与国防预算和军方人事事务,在南海议题上持续加温。菲律宾与美日澳法等国在南海及周边举行联合演习,EDCA基地从原有5个扩至9个,2023年新增的4处分别位于卡加延、伊莎贝拉和巴拉望。这些动作在国内能刷强硬形象,在国外能换安全承诺,却也把菲律宾一步步绑上美国战车。
经济账更直接。中国是菲律宾第一大贸易伙伴,已连续10年保持这一位置。2025年,中菲双边贸易额达到722.9亿美元。2026年6月11日,中国外交部宣布对特奥多罗及其配偶、子女实施制裁,禁止其入境中国内地和港澳,禁止中国境内组织和个人与其进行交易合作。这条贸易链牵动着菲律宾从农业到物流的庞大人群。若特奥多罗在2028年上位,中菲关系很难平稳,菲律宾经济要承压。
马科斯能做的,似乎只剩下释放个人言论与国家无关的信号。可基地已经开了,军演已经办了,局面不是一句切割就能收回的。外部支持从来不是无限兜底,海上真出危机,先付代价的是菲律宾。马科斯当初把国防钥匙递出去的时候,大概没想过收回会这么难。
