高市政府增预算应对认知战 拟建中情局式谍报机构
日本政府为应对来自中国与俄罗斯等国的认知战与舆论操纵,决定全面加大应对信息战的力度。日本政府也计划设立一个效仿美国中央情报局或英国军情六处的情报机构,加强海外情报搜集工作。
高市早苗政府提交2027财年预算申请,大幅加码认知战(信息战)相关经费,同时推进情报体系重构,目标建立类似美国CIA、英国军情六处的对外谍报机构(对外情报厅),补齐战后日本长期薄弱的海外人力情报能力。
认知战专项预算:内阁公关室申请72亿日元,是上一年度的10倍,用于监测社交媒体虚假信息、AI假内容溯源、舆情研判、反叙事作战;外务省申请555亿日元,同比上涨50%,强化海外信息分析与国际舆论宣传。
国家情报局:已经立法落地,由首相主导的“国家情报会议”统辖,拥有跨省厅情报协调权,整合分散在内阁、防卫、外交、警察的情报资源,统筹虚假信息、认知战、涉外间谍威胁。
对外情报厅(日版CIA):规划在2028年前设立,专门负责海外人力情报搜集,这是战后日本首次设立专职对外谍报机构。防卫省另外在内部新设认知战部门,研判社交平台舆情、针对负面叙事快速反驳;自卫队已经组建情报作战集团,把认知战纳入一体化作战体系 。
日方理由:宣称当下跨境虚假信息、AI生成谣言泛滥,存在针对日本的认知渗透,威胁日本国家安全与民意稳定;内阁官房长官木原稔直言,海外情报是日本短板,需要对标CIA/MI6建立独立对外情报力量,配套完善反间谍相关法律。
对外:主动开展舆论塑造,在国际平台输出日本叙事,收集海外情报,配合安保政策、远程打击能力、修宪扩军的地缘布局。
对内:渲染外部安全威胁,塑造危机感,逐步改变日本民众长期的和平主义认知,减少社会对突破和平宪法、增加军费的抵触,为“能战国家”铺路。
近代日本对外侵略,情报和舆论先行。战后日本受和平宪法约束,长期没有独立对外谍报机构。如今情报权力向首相官邸集中,叠加军费翻倍、远程打击能力建设,引发亚洲邻国警惕。
日本国内不少民众担忧情报机构权力膨胀,重演过去情报机关干预国内政治、侵犯公民隐私的历史。
