越南的危害比菲律宾大 10 倍都不止，菲律宾在南海顶多算个愣头青，愿意给漂亮国当炮灰，实力有限，掀不起多大风浪。但是越南不一样，他在南海占了中国岛礁几十个，比谁都多，疯狂开采石油，闷声不露头，但是占了最大的便宜。
南海现在最容易吸引眼球的仍是菲律宾。8月21日至25日，南部战区再次在南海组织海空力量例行巡航，公开点名菲律宾拉拢域外国家搞所谓“联合巡航”。这种动静很大，风险也很直观，可如果把观察尺度从几天拉长到几十年，越南方向形成的现实利益积累更加深厚。
公开资料早已把这笔历史账写得很清楚。中国大陆权威资料显示，越南从上世纪70年代开始陆续非法侵占中国南沙岛礁，到上世纪90年代实控数量达到29个，菲律宾为9个。越南还长期强化所占岛礁的驻守和防御设施，这意味着它经营的重点一直放在“长期占住”上。
更麻烦的是资源。人民日报公开资料记载，到1994年3月，越南在南沙、西沙相关海域非法划出的石油招标区块已经超过120个。几十年前就开始推动油气开发，说明河内盯着的从来不只是几处露出海面的礁盘，背后还有大陆架、油气收益以及海上存在带来的长期利益。
这正是越南与菲律宾打法上的差别。菲律宾近年的不少行动喜欢借助外部力量制造声量，冲突往往集中在某几个热点海域。越南更习惯把岛礁驻守、工程设施、资源开发和外交周旋放在一张棋盘上慢慢推进。时间一长，临时动作就可能沉淀成基础设施、经济收益和持续存在。
我认为，越南方向真正需要警惕的地方，就在于这种长期经营能力：单次事件未必轰动，却能通过多年积累提高处理历史遗留问题的现实成本，因此中国观察南海不能只盯着哪里船撞得近、谁的声明声音大，还要盯住谁在持续改变海上的实际状态。
当然，中越关系也不能简单套进“全面对抗”的框里。2026年6月3日，两国举行北部湾湾口外海域工作组第十八轮磋商和海上共同开发磋商工作组第十五轮磋商，双方明确提出加快推进划界和南海共同开发，并妥善管控海上分歧。到8月，中越经贸和产业链合作仍在继续推进。
这种一边合作、一边存在海上分歧的局面，恰恰增加了问题的复杂度。4月22日至24日，中越海警完成2006年以来第30次北部湾联合巡逻；7月25日越南船只在南沙附近遇险后，中国海军、中国海警又救起47名越南船员。合作机制能降低误判，却不会自动消除主权和海洋权益问题。
进入2026年下半年，南海规则层面的博弈也在继续。8月19日至21日，中国与东盟十国在马尼拉举行落实《南海各方行为宣言》第57次联合工作组会，继续推进“南海行为准则”磋商。谁能把分歧控制在谈判和规则框架内，谁就更有利于地区长期稳定。
所以，看南海不能只看热搜。菲律宾的高调动作需要应对，越南多年积累下来的岛礁控制、资源利益和海上布局同样需要持续跟踪。中国真正要防的是历史问题被长期固化、域外力量借机介入以及个别国家利用时间不断增加既成事实的成本，同时继续用执法、外交和地区规则维护自身合法权益与南海和平稳定。