2026年9月9日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。中央社会工作部新闻发言人、副部长赵世堂在会上明确表示，将探索社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行新模式，共同解决群众关心的物业服务等实际问题，深化党建共建联建，引导基层各类组织和广大群众积极参与基层治理，携手把群众的事办好。

一、 背景：物业问题是基层治理的“痛点”在城市社区治理中，物业服务问题长期是老百姓反映最集中、矛盾最突出的领域。常见痛点包括服务质价不符、公共收益不透明、维修资金使用难、停车管理混乱以及业委会履职困难等。由于居委会、业委会和物业服务企业（俗称“三驾马车”）遵循不同的运行逻辑——行政自治逻辑、产权代表逻辑和市场契约逻辑，三方往往各自为战，导致权责割裂、沟通不畅，形成治理僵局。

二、 核心举措：构建“党组织领导+三方协调”新模式中央社会工作部提出的新模式，核心在于强化社区党组织的领导作用，搭建制度化协商平台，理顺三方关系：

确立党组织牵头地位社区党组织不再仅仅是旁观者或单纯的行政执行者，而是作为“牵头人”和“协调者”。其角色定位包括：

选人把关：在业委会换届中发挥引导作用，推荐公道正派、热心公益的人选进入业委会。搭建议事平台：建立联席会议、功能型党支部等机制，明确议事规则，确保三方信息互通、定期沟通。推动责任落实：制定三方权责清单，压缩模糊地带，确保“谁来管、管什么、怎么管”有章可循。规范三方协同运行机制

居委会：发挥连接群众、协调各方的纽带作用，承接部分行政事务的同时聚焦服务居民。业委会：在社区党组织指导下规范组建和履职，真正代表业主行使监督权和管理权，解决“组建难、履职弱”问题。物业服务企业：接受多方监督，推行服务标准、收费明细和公共收益全面公示，以评分定优劣，倒逼服务规范化、透明化。深化党建共建联建通过深化党建共建，引导基层各类组织（如行业协会、社会组织）和广大群众有序参与基层治理。例如，推广“红色共管账户”管理公共收益，实行物业服务质量评级与信用惩戒挂钩，让劣质物业无处藏身。

三、 实践成效与未来方向目前，上海静安、贵州息烽、北京怀柔等地已率先开展试点，取得了显著成效：

贵州息烽：通过落地红色共管账户，多个小区成功追回流失的公共收益，物业投诉率大幅下降。上海静安：推行三方合署办公，实现报修、维权、调解一站式办结，提升了响应速度。北京怀柔：通过功能型物业管理党支部，成功解决加装电梯、停车管理等难题，物业费收缴率回升至90%以上。中央社会工作部强调，“十五五”时期将进一步树牢大抓基层的鲜明导向，推动资源、服务、管理向基层下沉。通过健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，持续为基层减负赋能，确保新模式不仅停留在政策层面，更能转化为解决群众急难愁盼问题的实际成效，真正实现“携手把群众的事办好”。

需要我帮你整理上海静安试点的三方合署办公具体操作流程吗？能帮你快速了解如何落地执行。