委内瑞拉向中国作出了一个表态。
委内瑞拉把650亿桶石油开采权交给美国后,终于给最大债主中国交底了。
欠着咱们一两百亿美元,现在油田让美国接盘,钱还能还吗?9月6日,委内瑞拉石油部长发话:跟中俄的合作继续。
这事得从8月底说起。特朗普在社交媒体上高调宣布,美国跟委内瑞拉达成了“世界史上最大的石油协议”,美方拿到了超过65亿桶探明石油储备的“多数控制权”。
650亿桶是什么概念?委内瑞拉全国探明储量大概3030亿桶,这一下切走了差不多五分之一。具体操作是这样的:一家叫NABEP的美国公司拿到了17个油田的100年租约,美国政府在这家公司里占35%的股权,还能优先购买石油产量。石油和军方资本绑在一起,这味道已经不太对了。
问题出在哪儿呢?这17个油田里,有5个原本是中国企业在运营的,中石油、中石化都在里面有份,还有1个是俄罗斯企业在管。
路透社引述美国官员的话说得很直白,NABEP要“接管”这些中俄企业手里的油田。说白了,就是把中国人经营了十几年的地盘,直接换了个房东。
那咱们的钱怎么办?这事得从头捋。从2007年开始,中国和委内瑞拉搞了一套“贷款换石油”的模式,中方向委方提供融资,委方不用拿美元现金还,直接用原油出口来抵扣本息。
十几年下来,中国累计提供了大概500亿到600亿美元的融资。经过这些年的陆续偿还,目前委内瑞拉还欠中国大约100亿到150亿美元。这笔账本来是清清楚楚的,有合同有协议,用油慢慢还就行。
但美国能源部长赖特跑到加拉加斯,当着媒体的面说了一句话,直接把桌子掀了。他说,委内瑞拉新增石油产量带来的收入,中国无权主张任何债务索偿权。翻译成大白话就是:新油田出的油,赚的钱,跟你们中国的债没关系,别惦记了。
这就有点意思了。原来的油田产出的油被用来还中国的债,现在美国把油田拿走了一大块,然后告诉你新产出的油不算数,只能拿原来剩下的那点产量来还。
可原来那些油田的产能本来就在萎缩,美国制裁加上投资不足,委内瑞拉对中国的原油出口已经连续好几个月挂零了。换句话说,还债的管道被掐断了。
就在这个节骨眼上,9月6日,委内瑞拉石油部长保拉·赫纳奥坐进了电视台演播室,对着镜头明确表态:委内瑞拉跟中国、俄罗斯签的石油合作协议仍然有效,涉及中俄参与的合资企业将继续运营,委方“非常尊重这些协议”。
她特别强调,这些合资企业早就拿到了初级活动授权许可,代总统罗德里格斯的政府会认真履约。
这番话听起来挺暖心的,像是在给中国吃定心丸。但仔细琢磨一下,味道不太一样。赫纳奥说的是“协议继续有效”,可问题是,那些协议涉及的油田,有些已经被划给了NABEP。协议有效,油田没了,这就像一个房东跟你说租约还有效,但房子已经被别人住了。
委内瑞拉现在的处境其实很尴尬,一边是美国拿着枪杆子要油田,一边是中国拿着合同要还债,夹在中间两头为难。她出来说这番话,与其说是在给中国交代,不如说是在尽量维持平衡,能拖一天是一天。
中方的回应也很干脆。外交部发言人毛宁在9月7日的记者会上被问到这个问题时,说得很明确:中委合作受国际法和两国法律保护,与第三方无关,也不应当受到第三方的干扰,“中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保护”。“必须”这两个字,态度已经摆在那里了。
那回到最核心的问题:这100多亿美元,到底还能不能还?
短期内,不太乐观。原来“石油换贷款”的循环是:中国给钱,委内瑞拉给油,油到了中国炼厂变成成品,贸易闭环完成。
现在这个循环被美国从中间截断了,新产出的油优先供给美国市场,旧油田产能跟不上,委内瑞拉手里没有足够的原油来抵债。
而且美国发的许可证明确禁止与在中国法律下组建的实体进行交易,这等于在法律层面堵住了中委石油贸易的通道。
长期来看,变数更大。委内瑞拉的总外债在1500亿到2000亿美元之间,中国的100多亿只是其中一部分,但结构特殊,是“石油换贷款”模式,这在国际债务重组里是个麻烦事。
有分析人士指出,如果国际货币基金组织主导的债务重组要求所有债权人接受减值,而中国不同意,整个谈判就会卡住。
说到底,这场博弈的本质不是委内瑞拉想不想还钱,而是它还钱的能力和渠道被谁捏在手里。油田的控制权换了手,石油的销售权被安排了,收入的分配权也被别人定了规矩。
委内瑞拉石油部长那句“协议继续有效”,更像是一种政治姿态,表明自己没忘老朋友。但钱能不能到账,取决于油能不能出来,油能不能出来,取决于谁在管油田。目前来看,管油田的人,不太想让这些油流向中国。
