上合峰会日前开幕，各成员国与对话伙伴国领导人基本参会，阿富汗塔利班临时政府仍被排除在外。

阿富汗自2012年获得上合观察员国身份，参与区域合作十余年；2025年上合天津峰会将观察员、对话伙伴整合为统一的 “上合组织伙伴”，阿富汗的相关合作身份得以延续。

自2021年塔利班入主喀布尔组建临时政府以来，始终未获得上合峰会正式参会资格。
塔利班被排除的核心障碍是政权法理合法性缺失。在现代多边国际组织的参与规则中，合法国家代表权是首要准入前提。

塔利班虽在事实上控制阿富汗绝大部分领土，但至今未获得国际社会普遍承认，联合国也未将阿富汗的国家代表席位移交塔利班，国际社会对其政治重建、安全治理的承诺履行情况普遍持观望态度，上合成员国也持相近立场。

上合组织的协商一致决策机制，决定了单一国家无法为塔利班政权背书。

俄罗斯是目前唯一正式承认阿富汗临时政府的国家，2025年7月完成承认程序。

塔利班也曾通过外交渠道希望俄方协助恢复上合席位，但俄罗斯仅愿意在双边层面开展务实合作，不会为不确定性极强的塔利班政权承担多边政治风险，更不会因此破坏上合内部长期形成的团结与共识。

安全治理履职缺位是塔利班面临的另一项核心准入障碍，上合成立25年来，区域安全始终是核心议事议题。

巴基斯坦是受阿富汗安全外溢影响最严重的国家，多次指责塔利班未能约束甚至庇护恐怖组织，伊朗及中亚国家也对阿富汗安全局势保持高度警惕，周边国家在反恐议题上立场高度趋同。

阿富汗具备地缘与资源层面的合作潜力，周边国家也在持续提供基础援助、探索经贸互动，但合作有明确边界。

塔利班只有切实兑现治理与反恐承诺，达到上合的准入标准，才有可能获得相应组织身份，当前的排除是上合遵循组织规则的必然结果。

本文信息来源于上海合作组织官网、央视网、中华人民共和国外交部、环球网