小政府大社会的真实典型，这样的经验是否可以推广呢？
浙江省温州市管辖的县级市龙岗市，全国独一无二。该市只设置15个部门，不设乡镇街道办事处，办事高效人员精干。
1984年由5个渔村起步，
2019年9月25日龙港市成立，完成了从小渔村到农民城、再到县级市的跨越。
撤镇设市后，龙港市不设乡镇和街道办事处，只有15个党政部门，管理着48万常住人口。比一些省的人口小县常住人口还多，财政收入多，GDP总量大得多。

龙港市成立后撤并原有的199个村居，设立102个社区，组建“市—社区—网格”三级服务体系。市政府直接管到社区，中间不设任何层级。

102个社区直接对接市委市政府各部门，龙港市创新设立21个社区联合党委，让位置相近、人文相亲的社区“组团”服务。

他们采取的方法是市级机关70%的干部常态化下沉社区，每万人配备社工超过19人。最终实现了90%以上个人事务家门口办理，90%以上矛盾纠纷社区化解。
由于减少了层次，减少了机构，减少了人员，编制总量压缩40%以上，迖到了减少了人头费的财政支出。
2023年，《龙港市社区治理条例》正式实施，以立法形式将95项乡镇职能事项下放社区。社区干部由市委直接任命、直接考核，重大问题直接上报市委解决。

“一枚印章管审批，”企业办事效率大幅提升，建一个超市仅用43天就完成了近万平方米配送总仓的全部审批流程。“
“一支队伍管执法”，将执法事项从318项拓展到2681项，实现综合执法全覆盖。
五年累计承接7项国家级、49项省级改革试点，连续5年入选中国改革年度典型案例。

2025年，龙港地区生产总值达472.3亿元，同比增长7.3%，增速居温州第三、浙江第八。
印刷包装是龙港的支柱产业，全市相关经营主体超过4.7万家，产业链年总产值突破500亿元。每3个龙港人里就有1个从事印刷相关工作。从印饭菜票起家，到如今打造《黑神话·悟空》3D裸眼卡牌，龙港印刷业完成了从草根作坊到产业高地的转型。
北京大学、复旦大学新型研发机构相继落户，大孵化器集群面积超80万平方米。
新能源、低空经济全面布局，华润清洁能源基地、国电投异质结光伏电池等项目扎根落地。
龙港模式的实践启示：
不设乡镇街道，并非简单减少一个层级。龙港用实践证明：机构可以精简，服务不能缩水；层级可以压缩，效率必须提升。

这座从滩涂上成长起来的城市，用40多年的时间走出了一条独特的路径。
如今的龙港，滨海绿道蜿蜒、世纪大道贯通、体育中心形似新月。昔日在外打拼的游子回乡感叹：“记忆中的龙港好像还是个渔村，如今道路纵横、地标林立，完全是一线城市的风貌。”
全国唯一没有乡镇的城市，正以自己的节奏，走出一条独特的改革之路。