阿根廷人现在彻底麻了,因为特朗普突然对福克兰群岛,也就是阿根廷认为的马尔维纳斯群岛提出了主权主张。特朗普威胁英国的新首相安迪·伯纳姆说,如果英国不肯增加新的国防预算,美国将反对英国对马岛的主权主张,同时阿根廷也别想拿回马岛,马岛是有实力者居之,合该成为美国领土。
这条消息最先由英国《每日电讯报》在8月28日爆出来,说的是美国已经对英国发出了明确威胁,如果首相伯纳姆不增加国防开支,美国就要反对英国对福克兰群岛的主权主张。英国《独立报》管这个叫“最后通牒”。
一名美国高级官员向《每日电讯报》透露,华盛顿正在评估各北约盟国的履约情况,英国很可能会受到“特别关注”。这名官员还说,就鼓励分担责任而言,“没有什么是排除在外的”,言下之意,改变在马岛问题上的立场完全在考虑范围内。
说白了,特朗普这是把马岛主权当成了讨价还价的筹码,五角大楼正在拟定一套方案,核心目的就一个:逼英国把国防开支拉到GDP的5%。可英国财政大臣希利马上就要出台首份财政预算了,连到2030年让国防支出占GDP的3%都承诺不了。
政府消息人士对《金融时报》说,希利的预算只能先填补近50亿英镑的国防装备资金缺口,大幅增加开支的事得推到明年再说。一边是特朗普要5%,一边是英国连3%都给不了,这差距不是一般的大。
特朗普政府正在推动北约进入所谓的“北约3.0”时代,要求欧洲国家和加拿大承担欧洲常规防务的主要责任。在这个框架下,英国被美国视为有巨大潜力的防务伙伴,可英国前首相斯塔默6月宣布的国防投资计划,在美国官员看来“还不足以被称为向正确方向迈出的一步”。所以美国决定再加把劲,继续“激励”英国大幅提升军费。
这其实不是美国第一次拿马岛说事,今年4月,五角大楼一份内部邮件被泄露出来,里面提到美国可能重新审视自己在马岛问题上的立场,当作惩罚那些在伊朗战争中没有支持美国的北约盟友的手段。
当时美国国务卿鲁比奥还想淡化这事,说那只是一份普通内部研讨材料。可现在看来,五角大楼内部一直在继续讨论把马岛当施压杠杆的方案。
英国的回应倒是挺硬气,一名政府发言人重申,英国在福克兰群岛问题上的立场一贯且坚定不移,这些岛屿现在是、将来也仍将是英国海外领土。保守党党魁巴登诺克更直接,说美国可能重新审视立场这种说法“完全是无稽之谈”。
英国前第一海务大臣、退役上将韦斯特勋爵甚至认为,就算美国不再支持英国对福克兰的主权,从军事角度看也不会对群岛安全造成什么影响。话虽这么说,但被自己最铁的盟友这么拿捏,伦敦心里肯定不是滋味。
值得一提的是,美国官方的态度其实有点暧昧,8月15日,美国驻阿根廷大使拉梅拉斯在接受阿根廷TN电视台采访时说,美国政府在马岛主权争端中“保持中立”,“这一点没有改变”。
他还说听说过那封“内部邮件”,但对内容并不知情,一方面放风说要改变立场,一方面大使又出来说中立没变,这种自相矛盾的表态,恰恰说明美国在这件事上是在刻意制造不确定性,不把话说死,才能最大程度地给英国施压。
阿根廷那边也盯着这事呢,阿根廷总统米莱伊跟特朗普关系不错,外界一直在关注美国会不会在英阿主权争议中调整立场。今年4月消息刚出来的时候,阿根廷外长就表示愿意跟英国重启关于争议岛屿的谈判,对阿根廷来说,美国哪怕只是摆出要重新审视立场的姿态,都算得上一个外交突破口。
可问题在于,特朗普的说法比单纯的“重新审视”走得更远。用户给的文案里提到,特朗普说马岛“是有实力者居之,合该成为美国领土”,这话要是真的,那就不是在中立和偏向阿根廷之间做选择,而是直接把马岛划到自己名下了。
当然,目前公开的报道里还没有看到特朗普本人说出这句话的原始出处,这个细节的真实性还需要进一步核实。
但从美国把马岛主权当筹码、威胁撤支持、推动北约3.0这一系列操作来看,事情的走向确实够让阿根廷人头疼的,本来盼着美国能在英阿之间偏向自己,结果美国的意思是谁也别想要,我自己来。
说到底,马岛离英国本土上万公里,离阿根廷倒是不远,可在这件事上说话算数的从来不是地理距离,而是谁手里有牌、谁肯下注。特朗普这步棋走得很绝,既拿捏了英国,又堵死了阿根廷,还给自己留了个“美国选项”。
阿根廷人现在麻了,英国人估计也好不到哪去,这场关于一万公里外几个小岛归属的博弈,说到底争的不是那点土地,而是谁在全球棋盘上说了算。
