这是事实，不过你说是最多的陪都那不对，丁海斌教授的《中国古代陪都史》有个详细统计。辽朝以五京制稳居陪都数量榜首，上京临潢府为核心，外加东京辽阳、西京大同、南京析津、中京大定，五座都城各司其职分区而治。其余像唐肃宗时期虽也设过五都，但多为战时临时设置，制度延续性远不如辽朝这套长期运行的陪都体系。