菲驻华大使紧急对华公关,马科斯反华这四年,中菲95%项目凉凉了!
说白了,菲律宾这几年一边抱着美国的安全承诺不撒手,一边又发现经济发展离不开中国,于是最近开始急着修补对华关系,但问题是,嘴上想回头,实际政策却还在往前冲,这才是马科斯政府最尴尬的地方。
最近一段时间,中菲关系出现了一些值得琢磨的变化。菲律宾方面开始释放改善对华关系的信号,马科斯也公开谈到,希望重置中菲关系,避免紧张局势反复出现。7月,马科斯还与中国驻菲大使进行了大约一个小时二十分钟的会谈。
这就很有意思了。前几年南海问题闹得最凶的时候,菲律宾政府对中国的态度明显强硬,军事上不断强化与美国的合作,防务领域也持续向美国及其他伙伴靠拢。就在今年8月,菲律宾国防部长特奥多罗还提出扩大无人机能力,并准备继续采购导弹护卫舰等装备。
一边是军事合作继续加码,一边又急着修复对华关系,这种左右摇摆,其实恰恰暴露了菲律宾的现实困境。
经济账是最不会骗人的。
中国长期是菲律宾最大的贸易伙伴,中国驻菲大使今年也公开提到,过去十年中国一直是菲律宾最大贸易伙伴,而且中国市场对菲律宾农产品、海产品和旅游业都有很大的吸引力。
这意味着什么?
菲律宾可以在安全问题上选择靠美国,可真到了贸易、投资、基础设施、能源和消费市场这些领域,想完全绕开中国,并没有那么容易。
过去中菲之间其实谈过不少大项目。双方此前曾推动卡利瓦大坝、奇科河灌溉、菲律宾国家铁路南线,以及多座桥梁等项目。(外交部)但随着两国关系恶化,一些合作推进明显受到影响。于是才有了现在这种很微妙的局面,菲律宾需要资金、市场和项目,却又不愿意在战略上真正降低对华戒心。
所以,所谓“95%项目凉凉”,如果把它理解成严格统计意义上的准确比例,并没有足够公开资料可以证明。可如果把它理解成一个形象说法,倒是能说明一个现实问题,那就是政治关系一旦持续紧张,经济合作的预期就会跟着降温,企业自然会更加谨慎。
更值得注意的是,菲律宾自己也开始意识到这一点。今年中国驻菲大使多次公开谈到恢复政治对话、扩大经贸合作,还直接指出,中国投资者对菲律宾投资环境存在不确定感。
所以现在菲律宾大使、公务体系不断释放改善关系的信号,并不奇怪。经济压力来了,发现中国市场依然摆在那里,于是又开始重新敲门。
但问题也来了,敲门归敲门,不能一边要求中国打开市场,一边在南海问题上持续制造摩擦,更不能一边享受经贸合作,一边把军事安全完全押在美国身上。
尤其是菲律宾国防部门近年来在对华政策中的强硬色彩非常明显。最近特奥多罗又推动扩大军力建设,这说明菲律宾真正的政策调整还没有完全发生。
所以,与其不停派人来做公关,不如菲律宾自己先把政策逻辑理顺。
经济需要合作,安全可以多元化,但不能把经贸关系和地缘对抗当成两套互不相干的游戏规则。
中国当然有理由维护自身利益,也有必要让菲律宾明白,合作不是单方面索取,市场和项目也不是天然存在的福利。谁愿意合作,就共同把蛋糕做大,谁一边拿好处一边不断制造摩擦,就必须承担相应成本。
这不是谁要把谁逼到墙角,而是国际关系最基本的现实。
菲律宾可以继续做自己的选择,美国也可以继续拉拢菲律宾,但如果马科斯政府真想让中菲关系重新回暖,真正需要改变的不是嘴皮子,而是政策。
至于所谓“让菲律宾痛到骨子里”,我认为真正有意义的并不是情绪化报复,而是让规则变得清楚,让合作与对抗各自承担后果。
梦可以继续做,但现实账单总要有人买单。
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