ICC 院长遭美国制裁这事，把日本的反应衬得格外好笑。

连 ICC 总部所在的荷兰都站出来拍胸脯，说坚决支持国际刑事法院，还称赞赤根智子的领导力。

反倒是院长自己的母国日本，首相高市早苗轻描淡写就一句 “遗憾”，搞得赤根不得不亲自发声，呼吁日本各界给她撑腰。

这次制裁是美国 8 月 18 日由国务卿鲁比奥正式官宣，除了日籍院长赤根智子，还有塞内加尔籍高级出庭律师阿卜杜拉耶・塞耶一同被列入制裁名单。

配套措施包括冻结两人在美国境内资产、禁止所有美国机构和个人与其交易，同时附加赴美入境限制。

这不是特朗普政府第一次针对 ICC 司法人员下手，此前已经分批次制裁过多名参与相关调查的法官，这次直接把院长本人列为目标，是对这个多边司法机构的又一次升级打压。

美方公开的理由，是二人参与了针对非成员国官员的调查、起诉工作，而美国始终不承认 ICC 对本国公民的管辖权，2025 年就已经签署过专门的行政令，授权对 ICC 人员实施制裁。

制裁消息传开后，联合国和多数 ICC 成员国第一时间表达反对。

联合国秘书长古特雷斯通过发言人表态，对此事表示严重关切，联合国人权高专更进一步直接要求美方撤销制裁。

欧盟、德国、英国也先后发布声明，强调必须保障 ICC 法官独立履职、不受外部胁迫。

作为法院东道国的荷兰动作最实，外交大臣贝伦德森专门安排和赤根智子举行会谈，当面明确荷兰坚决支持国际刑事法院，还公开肯定她的院长工作。

同样是美国盟友，欧洲多国选择公开对冲美国的单边行动，唯独日本这个当事人的母国，表态全程缩在后面。

反差最显眼的地方，还在前后对比。

今年 1 月，高市早苗在首相官邸接见赤根智子，还专门发社交平台，称有日本人出任 ICC 院长非常值得自豪，日本会继续大力支持她和法院的工作。

结果真等到赤根因为履行院长职务，被美国放进制裁名单，日本政府沉默近一天之后，首相和外务省统一口径，从头到尾就只有一句 “非常遗憾”，既没有提出正式交涉，也没有任何批评美方的表述，只补充一句后续会和包括美国在内的各方沟通协调。

还有外务省人士私下打圆场，说这次制裁针对的是 ICC 这个组织，不是日本国家，只是碰巧负责人是日本人，优先要避免这件事损害日美关系。

这套解释放出来，日本国内舆论当场就炸了锅。

也正是在这种背景下，赤根智子才选择通过长期合作的出版社文艺春秋对外公开发声。

她自己说，某种程度上预料到这类风险，因此并不意外，眼下最关键的，是不能让这次制裁成为国际法治被随意击穿的开端。

她特意点出，来自日本、来自日本各界的支援，会是她继续履职非常重要的关键。

先和荷兰外长会谈拿到东道国的公开力挺，再转头单独向母国喊话，这个举动本身，已经很能说明问题。

按常规外交逻辑，本国公民出任重要国际机构一把手，单纯因为履行公职被第三方单边制裁，政府至少应该有基础的交涉表态。

何况日本本身是 ICC 核心成员国、也是最大的会费分摊国之一，过去常年把输送人员出任国际司法岗位、支持 ICC 运作当成外交成果来宣传。

现在这种划清界限、仅表遗憾的冷处理，日本政坛内部都有大量反对声音。

前防卫大臣中谷元直接发布声明，用强烈措辞谴责美国制裁，公开要求高市政府向美方提出严正抗议，要求撤销制裁、明确支持赤根继续履职。

跨党派国会议员联盟、国民民主党、公明党、日本共产党也先后表态，批评政府回应过度软弱，没有守住支持国际司法的基本立场。

大量日本网民翻出高市 1 月份 “大力支持” 的旧帖吐槽，说当初站台蹭荣誉的时候很积极，真碰上美国施压立刻缩回去，一句遗憾就把人打发了，丢的是日本自身的信用。

不少评论提到，如果连本国籍国际机构负责人依法履职被制裁，政府都不敢撑腰，以后很难再有日本专业人士愿意去担任这类容易卷入大国博弈的国际职务。

当然也能看出来日本政府的现实顾虑。

对特朗普政府来说，ICC 启动针对美军、以色列高官的调查和逮捕令，是绝对不能让步的核心红线，为此已经先后逼退乍得、委内瑞拉退出 ICC，之前多次缔约国联合谴责制裁的声明，日本也都选择不参与联署。

在安全、外交深度绑定美国的结构下，东京不愿意为一个国际司法议题，主动和华盛顿产生正面冲突。

优先管控事态、避免升级、保住同盟关系，是一以贯之的决策习惯。

同样是美国盟友，欧洲国家对 ICC 的政治认同度更高，同时拥有更独立的外交操作空间，所以敢集体公开反对制裁；日本没有这个腾挪空间，只能主动降调处理。

但两头好处都想占，最后就很容易落到现在这种尴尬局面。