美柬防务关系升温,是柬埔寨在巩固中柬长期合作的同时拓展对外交往,也是华盛顿对多年施压政策的一次修正。
法新社8月15日报道,柬埔寨首相洪玛奈在会见五角大楼政策主管科尔比后宣布,计划于2027年恢复暂停近十年的“吴哥哨兵”联合军演。柬埔寨媒体KPT 8月17日披露,美方官员还参观了云壤海军基地,并表达了推动更多美国军舰到访的意愿。
先看云壤基地。中国援助柬埔寨完成升级改造,增强了柬海军维护海洋领土完整和综合保障的能力。这项合作尊重柬埔寨主权,不针对任何第三方。柬方也一直强调,基地由本国掌控,并向友好国家舰艇开放。今年1月,美国“辛辛那提”号已经停靠云壤。美舰到访与美方官员参观,正是柬方自主决定基地使用方式的体现,也以实际行动表明,中国对柬援助不附加排他条件。
再看美国。武器禁运、制裁和政治说教没有改善美柬关系,华盛顿如今改谈联合训练、军事教育和灾害救援,意味着美国需要用尊重和务实重新建立正常接触。这是美国主动调整对柬方式,并非中柬关系出现变化。
中柬之间有长期政治互信、经贸合作和安全协作支撑,几次军演与军舰访问不足以改变这一基础。美柬合作只要尊重柬埔寨的战略自主,就可以与中柬合作并行展开;若要求金边作排他选择,双方关系便很难继续深入。
我的判断是,美柬走近,是柬埔寨扩大外交增量,也是美国回到务实接触;中柬合作仍有坚实而稳定的基础。华盛顿能不能真正接受柬埔寨自主交往的边界?


