【Palantir的交易考验着安迪·伯纳姆的“购买英国货”承诺】

[明知山有虎，可戒断难。省流：英国伯纳姆政府承诺“购买英国本土”AI以强化数字主权，但面临Palantir合同续签、警方数据整合等关键决策考验。政治压力促其摆脱美企依赖，支持本土替代。批评者警告此举或加剧跨大西洋紧张，并隔绝先进技术。支持者强调采购改革需落地生效，而非空谈。]

（政治报）英国首相安迪·伯纳姆领导的政府誓言要“购买英国本土”人工智能，以提升英国的数字主权，但即将出台的一系列决定将考验这一承诺。

备受争议的美国科技巨头 Palantir 是其中许多事件的核心。

英国政府将在今年年底前决定是否续签 Palantir 价值 3.3 亿英镑的合同，为英国国家医疗服务体系 (NHS) 提供联邦数据平台。

政府还将发放首批单一患者记录（SPR）合同。SPR是一种新的数字记录系统，旨在整合患者分散的健康数据。目前尚不清楚Palantir是否参与SPR的竞标，但一些英国议员已敦促政府在FDP项目启动后将其排除在潜在供应商之外。

与此同时，英国内政部也在制定一项雄心勃勃的计划，以整合警方数据集，预计每年耗资 2.5 亿英镑——Palantir 公司正在参与竞标。

在议员、活动人士和英国科技界部分人士施加的巨大政治压力下，政府决定减少对美国外国科技巨头的依赖，转而支持英国本土的替代方案。

由于 Palantir 与特朗普政府有着广泛的合作，并且其联合创始人发表了挑衅性言论，因此该公司面临的压力尤其集中在 Palantir 身上。

不仅是英国政界人士对这家公司的公共合同感到担忧，欧洲各国政府也在寻找这家市值 3000 亿美元的美国公司的替代方案。

虽然伯纳姆自担任首相以来尚未对 Palantir 事件发表意见，但他承诺“利用政府的力量支持英国企业”，并在其前任基尔·斯塔默推行的采购改革基础上继续推进。

但怀疑论者警告说，英国此举可能会加剧跨大西洋紧张局势，并使自己与最先进的技术隔绝开来——甚至支持者也表示，除非这些承诺能为国内企业带来切实利益，否则它们意义不大。

——支持本地商家

据追踪英国政府支出的情报平台 Tussell 称，英国在 2025 年采购了价值 12 亿英镑的人工智能服务，预计未来几年这一数字将大幅增长。

自 2018 年以来，该州在人工智能领域的支出有一半以上流向了包括 Palantir、微软和 IBM 在内的美国公司。

6 月，时任财政大臣雷切尔·里夫斯誓言要改变这种状况，她指示各部门利用“国家安全豁免”来绕过四个领域（包括人工智能）的合同采购规则，以“增强我们的韧性，确保英国不会因供应链冲击而变得脆弱”。

官员们应考虑在人工智能用于“基本国家服务”或处理敏感信息的情况下给予豁免。指导文件。

工党上议院议员、前部长、人工智能初创公司董事长保罗·德雷森表示，该指导意见“非常受欢迎”，而且早就应该出台——他指出，其他国家多年来一直在“国家利益”范围内进行采购。

它允许官员们不必严格按照“物有所值”的标准来衡量，而是考虑“国内能力的作用”等因素——尽管德雷森表示，实际影响需要“政治家们论证为什么这对纳税人来说是正确的事情”。

他表示，对于创业公司来说，“在转化为收入之前，这一切都毫无意义”。

里夫斯的继任者约翰·希利坚称，最新的举措不会像以往政府的采购承诺那样失败。

“你们将会看到英国政府前所未有的坚定决心，”希利本月表示，并誓言要确保各部门“不是如果可能的话，而是有计划地购买英国产品”。

——蓄势待发

议员们加大了对政府的压力，要求其减少对 Palantir 的依赖。

“在英国公共部门所依赖的少数几家技术供应商中，Palantir 最令我们担忧，”科学、创新和技术委员会在 6 月份写道，称其在多项关键合同中的角色是“一个不可接受的弱点”。

它敦促政府终止与 Palantir 的 FDP 合同，并尽可能只使用“英国所有和英国本土的供应商”来交付即将推出的 SPR。

卫生和社会保障委员会也支持在 7 月份终止 Palantir 的 FDP 合同，理由是“缺乏信任”以及其益处的“有争议的”证据——同时辩称国内替代方案可以提供类似的服务。

英国人工智能协会 (UKAI) 表示，英国人工智能企业可以“为英国国家医疗服务体系 (NHS) 提供更快的诊断，减轻一线工作人员的行政负担，并提供更快速响应的本地服务”。

但上个月，该公司在致伯纳姆政府的一封信中表示：“公共部门采购仍然缓慢，并且偏袒规模更大的外国企业，即使创新型英国公司现在能够提供更安全、更好、更便宜的产品。”

英国初创公司 Great Wave AI 的创始人 Jack Perschke 认为，英国公司可以提供与 Palantir 类似的许多功能，但公务员缺乏“信心”将规模较小的公司纳入重大合同。

相比之下，美国政府在Palantir发展成为科技巨头之前就积极扶持了它。“Palantir并非凭空而来，”Perschke说道。

创始人希望“购买英国货”的承诺能够改变这种状况。

人工智能平台提供商 Valarian 的创始人 Max Buchan 表示，政府强调“通过采购支持英国的能力”是“令人鼓舞的”。

“在一个更加难以预测的世界里，未能建立自主人工智能能力是我们根本无法承受的风险，”他说——而他位于伦敦的初创公司 Valarian 的存在正是为了解决这一差距。

——太大了

英国人工智能公司已经开始赢得合同，尽管尚未获得最敏感的交易，规模也远不及美国竞争对手。

时任国防大臣的希利在 12 月授予 Palantir一份价值 2.4 亿英镑的合同，声称它是唯一能够满足英国武装部队需求的公司。

Palantir 英国首席执行官路易斯·莫斯利警告说，切断与美国公司的联系将使英国失去获得最先进技术的途径。

前英国国家医疗服务体系 (NHS) 高级官员汤姆·巴特利特也表示，目前在 FDP 中使用 Palantir 尚无“可信的替代方案”。

“政府需要避免这样的风险：强迫各部门从英国公司采购，会阻止公共服务部门使用最好的服务，从而恶化依赖这些服务的人们的处境，”代表美国科技巨头的贸易组织CCIA的高级主管马特·辛克莱尔说。

财政部指南指出，国家安全豁免只能在“适当且合理的情况下”使用，并且“必须与英国的国际贸易协定保持一致”。

但辛克莱尔表示，这可能会“使英国创新者陷入困境，而不是保护他们”，因为它会阻止国际合作，损害英国的贸易关系，并引发其他国家的报复。

一些英国创始人表示，他们希望凭借实力而非国籍赢得胜利。

总部位于贝尔法斯特的人工智能平台提供商 Whitespace 的首席执行官保罗·詹金森表示，未能支持国内企业是“非常英国式的做法”，他解释说：“我们遵守了所有规则，但这却损害了英国经济。”

但他补充说，Whitespace 是一家“具有全球抱负的全球性企业”，并警告说，转向民族主义可能会“无益”。

詹金森表示，目标应该是“创造一个公平的竞争环境”，让官员们优先考虑绩效，而不是“品牌和标志”或程序要求。

数据和人工智能公司Quantexa赢得了与英国税务局价值1.75亿英镑的合同，并希望成为SPR的供应商。该公司认为，其工具的透明设计——而非其位于伦敦的总部——使其成为英国“自主”的解决方案。

“我认为这不需要演变成美国公司与英国公司之间的国家层面的较量，”Quantexa 政府解决方案主管约翰·哈姆斯说道。

——主权设计

关于“购买英国货”的争论背后，是对人工智能主权的含义以及如何实现人工智能主权的更根本的分歧。

前政府人工智能顾问马特·克利福德本月辩称，Palantir“实际上并不威胁英国主权”，因为它的软件“是在本地运行的……我们对此有很大的控制权”。

Palantir公司拒绝就此事置评，该公司曾表示，根据公共合同，其软件中使用的所有数据均归政府所有，并根据英国法律进行处理。

但托尼·布莱尔研究所高级主管、政府人工智能孵化器创始人劳拉·吉尔伯特表示，英国应该利用公共数据来构建其国内能力，而不是依赖他人的专有软件。

吉尔伯特在六月份的一次活动中表示，FDP“正是”英国应该自行或与国内供应商合作开发的那种服务。

初创企业代表表示，要实现这一愿景，首先需要对政府与初创企业合作购买和开发技术的方式进行更根本的变革。

Startup Coalition 的采购总监 Edd Elliott 表示，“购买英国产品”的指令是一个“积极的意向信号”，但除非解决“上游”问题，例如漫长的周转时间和不透明的资格规则，否则其影响将有限。

周三，伯纳姆政府表示，将简化采购决策中“社会价值”标准的定义，重点关注创造就业机会，同时提高对较大合同的权重，此举旨在增加对当地社区的益处，同时减少有利于规模更大、经验更丰富的供应商的“繁文缛节”。

它还指示各部门确定具有高潜力的英国公司，并向其发出合同。

人工智能部长卡尼什卡·纳拉扬在社交媒体上表示，这些改变是为了“确保英国初创企业能够获得成功”。

“这不是要付出过高的价格，也不是要接受次好的选择，”他说。