印尼再次找上中国!想要重启雅万高铁延长线的谈判,但让印尼代表团略感意外的是,中方这次摊在桌面上的首要议题,不再是新线路怎么修,而是现有142公里雅万高铁的贷款,到底该如何处理。
说白了,想修下一段,可以谈,但上一段留下的账,总得先把规矩理顺。
这并不是中国突然给印尼出难题,因为如今最着急解决雅万高铁债务问题的,恰恰就是印尼自己。
8月5日,印尼基础设施与地区发展统筹部透露,他们已经开始研究雅万高铁从万隆继续向东爪哇延伸的方案,目前摆在桌上的至少有三条线路。
印尼的胃口甚至已经不只是泗水。
总统普拉博沃此前明确提出,希望这条高铁最终继续往东,一直修到爪哇岛最东端的外南梦。这样算下来,原本只有142公里的雅万高铁,就有可能变成一条横贯爪哇岛的交通大动脉。
这条线路对印尼有没有吸引力?
当然有。
雅加达到万隆,过去乘车往往需要几个小时,雅万高铁开通后,核心区间缩短到40多分钟。现在印尼想把这种速度继续复制到日惹、泗水甚至外南梦,用高铁把爪哇岛几个最重要的人口和经济中心串起来。
想法很好,问题也摆在那里:钱从哪来?
雅万高铁建设成本最终达到约73亿美元,其中相当大一部分资金来自中国国家开发银行贷款,而且项目当年还出现了明显的成本上涨。
高铁虽然已经跑起来了,每天也有两三万人乘坐,可铁路这种项目不能只看车厢里有没有人,还得算利息、运营、维护、折旧和长期偿债。
于是一个非常现实的问题出现了。
第一段的财务结构还没彻底捋顺,马上又修几百公里第二段,谁来出资本金?谁来贷款?风险怎么分?如果再出现超支,又由谁兜底?
这才是延长线真正绕不开的坎。
早在今年3月,印尼负责基础设施事务的高级官员就已经把话挑明:雅万高铁现有债务怎么重组,将成为是否继续建设东爪哇延长线的重要参考。
也就是说,不是中国拦着印尼修,而是印尼自己也明白,第一笔账不算明白,第二笔贷款没人敢轻易往下签。
到了8月6日,印尼又迈出关键一步。
印尼财政部长宣布,将由财政部下属机构接手KCIC运营公司印尼方面持有的60%股权,并负责处理项目剩余贷款;中方企业仍保留40%股份。
这个动作其实很关键。
过去雅万高铁的印尼方股权主要压在几家国企身上,特别是印尼国家铁路公司。项目收益一旦覆盖不了长期财务成本,压力最终还是落到这些国企账本里。
现在印尼政府把股权和债务处理往更高层级收,就是想先把旧项目的财务关系整理干净,再谈下一阶段。
这也是为什么我觉得,现在真正握着主动权的反而是中国。
印尼确实需要这条延长线。
爪哇岛集中了印尼超过一半的人口,也是这个国家工业、消费和城市最密集的区域。高铁一旦从雅加达一路打通到泗水甚至外南梦,对印尼来说不仅是一条铁路,更是在重新组织爪哇岛的经济走廊。
可越是这样,中国越没必要着急。
雅万高铁已经证明,中国能够把时速350公里级别的高铁系统完整落地东南亚,从线路、桥梁、隧道到动车组、信号和运营体系,这张名片已经打出去了。
接下来谈延长线,重点就不该再是“项目能不能拿下来”,而应该是“这个项目怎么干才不会留下新的财务窟窿”。
合作可以继续,贷款期限可以谈,融资结构也可以研究,但商业账必须算清楚。
毕竟国际基建不是做慈善。
第一段73亿美元的项目还在处理债务结构,第二段如果一下再拉出数百公里,投资规模只会更大。要是为了抢项目继续把风险往自己身上揽,那才是真的吃一堑不长一智。
印尼现在最聪明的做法,也不是催着中国赶紧开工,而是先证明一件事:雅万高铁不仅能够跑得快,还能够形成一个长期可持续的商业模式。
只要这道题答好了,万隆到泗水、外南梦,后面的路自然好谈。
可如果连142公里的账都没理顺,就急着再铺几百公里,那高铁修得越长,最后背在身上的账本也只会越厚。
所以这一次,中方真正需要看的恐怕不是印尼把地图画到了哪里,而是他们准备怎么把上一笔账算明白。
铁路可以一段一段往前修,信誉和融资能力,却得一笔一笔攒出来。



