陕西靖边,一50多岁农民看一片“荒地”长了杂草,便开上四轮旋耕机轰轰烈烈翻了几天,硬生生整出24亩松软的新地,正盘算着来年多收两万斤粮食,结果地刚翻完民警就找上了门......
在很多人的固有认知里,农村闲置荒地无人打理,杂草丛生、常年荒芜,只要愿意出力开垦耕种,就是盘活土地资源的好事,不仅不违规,还是勤恳务实的表现。
涉事男子史某飞,也是抱着这样的想法,一步步酿成了无法挽回的大祸。
史某飞是陕西靖边本地村民,常年在家务农,靠种植庄稼维持家庭生计。
看着自家宅基地东边三百来米的地块荒着,长满杂草灌木一直没人管,他是打心底里觉得可惜。在老史的人生经验里,土地就该种庄稼,荒着就是浪费,只要肯下力气把地翻出来,多打粮食就是实打实的好处。
他没多想,也没找谁问手续,直接把自家的四轮旋耕机加满油,一头扎进了荒草地里。连着忙活好几天,机器轰隆隆地轧过,草根灌木全被翻到地下,原本坑洼杂乱的荒坡,硬是被他整出了24亩平平整整、松松软软的新耕地。
我估摸着那几天老史收工站在地头,看着脚下的新土,心里肯定美滋滋的。
掰着手指头一算,24亩地种上玉米,来年怎么也能多收两万多斤粮食,折算下来就是两万多块的额外收入,这可是一笔不小的进项。
他大概连种子化肥的账都盘算好了,满脑子都是秋收的景象,压根没意识到,自己一脚已经踩进了法律的红线里。
地刚翻完,民警就找上了门。老史当时估计都懵了,搓着满手的泥还得反问一句:我自己出力翻点荒地种粮,咋还犯法了?
直到民警现场勘验、拿出土地规划的资料给他讲清楚,他才知道,自己眼里这片“没人要的荒地”,在国家土地规划里是正经的林地,他这一通翻耕,直接把24亩林地的原生植被全毁了,涉嫌非法占用农用地罪。
这事刚传出来的时候,网上不少人替老史喊冤,说不就是翻了片长草的地吗,至于刑拘这么严重?在我看来,喊冤的人其实都掉进了同一个认知误区:把“看着荒”等同于“是荒地”,把“自己觉得没问题”等同于“真的没问题”,可土地的性质,从来不是靠眼睛看出来的。
根据靖边县公安局的官方通报,老史开垦的地块属于林地,受《森林法》和《刑法》严格保护。很多人觉得林地就得是大树参天的样子,其实不是,在陕北这种生态脆弱的地区,灌草林地也是林地的一种。
别看着不起眼,这些灌木和草根牢牢抓着沙土,是防风固沙、保持水土的关键。靖边挨着毛乌素沙漠,几代人治沙几十年才稳住了生态,你一旋耕机下去,表层植被全毁,沙土直接裸露,几场风几场雨就可能把多年的治沙成果冲走一部分,这种生态破坏,根本不是种几茬玉米能补回来的。
有人说,农民不懂这些,不知者不罪嘛。我认为这话得分两头说。从情理上,我特别能理解老史的想法,种了一辈子地的人,见不得土地荒着,想多打粮多赚钱,初衷没有半点恶意,最后落到刑拘的下场,确实让人惋惜。
但从法理上讲,法律不会因为“不知道”就网开一面。按照现行法律规定,非法占用并毁坏林地10亩以上就达到刑事立案标准,老史一下开垦了24亩,已经远超标准,警方的处理完全有法可依。
其实这事最该反思的,不是农民该不该被罚,而是怎么才能不让老实本分的庄稼人,再因为“不懂”踩这么大的坑。在我看来,基层的土地标识和普法工作还有很大的提升空间。
一块地是林地还是荒地,不能只存在部门的图纸里,得在地里立上界桩、打上标识,得让村民一眼就能看明白。更得把这些法律常识掰碎了讲给农民听,别等人家把地都翻完了,再上门抓人,那代价实在太大了。
当然,惋惜归惋惜,底线就是底线。国家管着每一寸土地的用途,守的是18亿亩耕地红线,也是生态安全的底线。要是人人都凭着“看着荒”就随便开垦,那耕地和林地的保护就成了一句空话。尤其是生态脆弱的地区,林地就是当地的生态屏障,毁林开荒看似赚了眼前的小钱,实则亏了长远的大账。
