高志凯说我们太老实了,总是在我们自己的岛上跟别人谈“这岛归谁?”。他提出一个重要的主张:跳出“岛礁归属”的争论,上升到“边界划分”的法理高度!
2025年9月,在菲律宾马尼拉举办的第十四届中菲关系马尼拉论坛上,学者高志凯当着菲律宾政界、学界三百多号人的面,说了句扎心又戳破窗户纸的话。
过去很多年,我们在南海问题上的谈判思路,说穿了就是守着自家岛礁,一遍遍跟人摆历史、讲道理。你说黄岩岛是你的,我就拿出古籍方志、渔民作业记录、历朝历代的管辖文书,一条一条证明这地方自古以来就是中国的。可问题是,对面根本不接你这个话茬。
菲律宾那边的逻辑很简单,你说的历史我不认,我只认近代殖民时代留下来的国际条约。你跟他讲千年沿革,他跟你讲现代海洋法;你跟他讲传统渔场,他跟你讲地理邻近。说来说去,永远不在一个频道上。谈来谈去,就变成了各说各话,你摆你的证据,我耍我的无赖。
更有意思的是,我们越是在具体岛礁上纠缠,反而越被动。因为只要话题停留在"这个岛归谁"的层面,对方就有的是办法搅浑水。今天派艘船坐滩,明天搞个仲裁案,后天拉着美国搞军演。反正他成本低,闹一下就能赚眼球,还能在国内捞政治资本。我们呢,每次都得被动应对,一遍遍重申主权,一遍遍解释立场,累得够呛,效果还不一定好。
高志凯这招厉害就厉害在,他直接掀了牌桌,换了个游戏规则。你不是爱讲国际法、爱讲条约吗?行,那咱们就谈条约,而且谈的是你自己立国的根本条约。
他直接甩出1898年的《美西巴黎条约》。这份条约是什么概念?当年美国打西班牙,打赢了,花两千万美元从西班牙手里买下菲律宾。条约第三条白纸黑字写得清清楚楚,菲律宾领土的西部边界就是东经118度线。后来1900年的《华盛顿条约》、1930年的《英美条约》,又反复确认了这条线。
换句话说,菲律宾这个国家的领土范围,从法律根源上讲,就是由这条线定下来的。你菲律宾要承认自己是个合法国家,就得承认这条边界线。不承认这条线,等于否定自己国家领土的合法性基础。
那黄岩岛在哪?仁爱礁在哪?仙宾礁在哪?全在东经118度线西边。按照条约,这些地方从一开始就不在菲律宾领土范围内。你菲律宾现在跑到线西边来主张主权,等于跨过了自己的法定国界,跑到别人地盘上撒野。
这一下就把问题的性质彻底变了。原来的话题是"这个岛到底是谁的",双方各执一词,公说公有理婆说婆有理。现在话题变成了"你还认不认自己的国界",对方要么认,那就没得争,所有岛礁都在线西边;要么不认,那就等于自己推翻自己国家的立国法理,在国际上更站不住脚。
你看,这就是升维打击。不在同一个维度跟你纠缠,直接跳到更高的法理层面,把你的根基都给抽掉了。
而且最妙的是,这套依据不是我们造的,是当年西方国家自己定的。美国、西班牙、英国这些老牌殖民国家亲手签的字,全世界公认的国际法文件。现在美国在背后给菲律宾撑腰,总不能连自己当年签的条约都不认了吧?真要撕破脸说条约不算数,那以后全世界所有殖民时代划定的边界都可以不算数,这个潘多拉盒子美国敢开吗?
所以高志凯到菲律宾去讲这条线,现场一开始鸦雀无声,后来连菲律宾学者都鼓掌。不是说他们突然转性了,而是这套逻辑太硬了,硬到你想反驳都找不到下嘴的地方。
高志凯这套思路的价值,在于给我们提供了一个全新的舆论和法理战场。以前我们是防御方,人家来挑事,我们被动辩解。现在我们可以主动出击,拿着条约去反问对方:你还认不认自己的国界?你还认不认二战战后秩序?你还认不认你自己签署的国际条约?
这一攻一守之间,格局就完全不一样了。
而且往深了说,这也是一种文化心态的变化。过去我们总觉得,跟人打交道要厚道,要以理服人,要把道理讲清楚。可国际社会很多时候不是这样运行的。你越客气,对方越觉得你好欺负;你越解释,对方越觉得你心虚。
真正的大国博弈,既要讲道理,也要会用规则;既要保有底线,也要懂得主动出牌。老实不是缺点,但老实不等于笨拙,不等于只会被动接招。在守住原则的前提下,把对手的规则玩明白,用对方听得懂、也不得不认的方式把话讲清楚,这才是更高明的策略。
高志凯的"划线"思路,本质上就是这么回事。不跟你在岛上扯皮,直接跟你定国界。你承认边界,那咱们一切好说;你不承认边界,那就是你自己破坏规则,后果你自己掂量。
道理说透了其实很简单,但能想到这一层,能跳出几十年的惯性思维,不是件容易事。这也提醒我们,很多时候困住我们的不是对手有多强,而是我们自己的思维定式。换个角度,升个维度,很多看似无解的僵局,可能一下子就豁然开朗了。
