我离开家乡38年了，但我在老家是有承包的地的，但这正是我困惑的地方

我离开老家38年了，可是最近的土地承包，村里竟然还有我的土地，可是，土地就那么多，村里在我走后出生的人，他们的土地在哪里？
我38年前离开时，老家的祖宅好好的，后来慢慢的塌了一些，现在我想把祖宅修一修，但政策不允许，说不是村集体成员，不允许重修祖宅，可是，我的祖宅好好的在那里，父母的遗照还在客厅的墙上挂着，为啥不允许？
矛盾的政策一定有不能说的理由，这个理由是什么？