1975年，南京军区政委廖汉生中将刚刚上任，就发现了一个重要情况，他看到：“每次军区下达文件前，秘书室的同志们就开始骑上自行车，往军区首长家里跑。”一问，才知道：“军区干部养成了习惯，批文件都在家里，每次都要秘书骑车跑来跑去。”如此情况，廖政委立即下达命令：“无论任何人，没有生病，该来机关上班就上班。”
 
1975年，廖汉生中将正式接任南京军区政委，到岗履职初期，他在日常工作观察中，发现了军区机关长期存在的一项不合理工作惯例，也是影响军区办公运转的突出问题。
 
彼时军区的文件审批、指令下达工作，并未统一在机关办公场所完成，长期形成了首长居家批阅文件的工作模式。
 
按照当时的惯例，每当军区有新的文件需要传阅、审批和签发，秘书室的工作人员都要提前准备好各类公文、电报，骑着自行车往返奔波于各个军区首长的住所之间。
 
所有需要首长审阅、签字的文件，全部由秘书上门递送，首长完成批阅后，再由秘书骑车带回机关，整套流程全程依靠人工跑腿流转。
 
这种工作方式在军区延续多年，所有干部早已习以为常，没人主动提出问题，也没有人尝试调整优化，逐渐变成了默认的工作规矩。
 
廖汉生刚到军区，不熟悉固有惯例，看到秘书室人员频繁外出跑腿送文件的情况，便主动向工作人员询问具体缘由，彻底摸清了背后的工作模式。
 
经过详细了解，廖汉生清楚了这套工作模式存在的诸多弊端，一方面，各位军区首长居住地点分散，秘书需要往返多个点位递送文件，流程繁琐、耗时冗长，极大降低了军区公文处理和指令传达的效率，耽误正常工作推进。
 
另一方面，公文、涉密电报频繁在外部流转、在私人住所批阅，脱离了机关保密办公的规范，存在明显的泄密隐患，不符合军队机关的办公保密要求。
 
同时，首长各自居家办公，彼此缺少当面沟通交流的机会，遇到需要集体商议、协同研判的工作，无法及时对接，不利于军区党委集体议事、分工负责制度的落实。
 
结合当时军队整顿作风、规范办公秩序的整体要求，廖汉生针对这一陋习，当即明确整改要求，下达统一工作命令。
 
军区全体干部，除身体患病、无法正常到岗的人员之外，其余所有人必须严格遵守机关作息制度，按时到机关在岗办公，所有公文批阅、工作研讨、指令部署等工作，一律在机关办公场所开展。
 
为了保障新规落地执行，军区同步细化了配套要求，彻底取消文件上门递送、居家批文的做法。
 
所有中央和军区下发的文件、涉密电报，全部留存机关办公区域，在岗干部统一在机关查阅批阅，确因身体原因无法到岗的人员，必须按流程报备报批，不得无故缺席在岗办公。
 
新规推行初期，部分长期适应旧有工作模式的干部存在不适应的情况，但整改要求明确、纪律清晰，所有人都严格遵照新规执行。
 
短短一段时间，军区机关的办公秩序就得到全面规范，全员集中在岗办公，让公文流转效率大幅提升，涉密文件管理更加规范，从根源上杜绝了泄密风险。
 
同时，首长集中办公也为集体议事、工作对接提供了便利，有效落实了党委集体领导、分工负责的工作制度。
 
此次办公作风整顿，是廖汉生到任南京军区后，整治不良工作风气、恢复军队优良工作传统的重要举措。
 
通过纠正多年沿袭的不合理惯例，彻底扭转了军区松散的办公状态，健全了机关办公制度，让军区各项工作开展更加规范有序，为后续部队作风整顿、正规化建设打下了扎实基础。