8月2日,《菲律宾星报》报道了一则消息,菲律宾国防部长特奥多罗公然宣称:在南海问题上“偏袒中国”的政府官员应该辞职。原话很直接——要么坚定支持菲方立场,要么辞职,要么去最高法院告。
这番话说得气势汹汹,但仔细一琢磨,矛头对准的根本不是中国。
他要求“偏袒中国的官员辞职”,等于公开承认了一个事实:菲律宾政府内部存在对华立场分歧,而且这个分歧已经大到需要国防部长亲自出来清理门户。
防长不是在警告中国,是在警告自己人,那些主张与中国保持务实合作、避免南海问题扩大化的文官和经贸官员。
特奥多罗反复强调的“西菲律宾海”,不过是前总统阿基诺三世在2012年签署的一纸行政令,用菲律宾的国内法把中国黄岩岛等南海岛礁重新命名。
如果每个国家都能拿一支笔、签一份行政令,就把别人家门口的岛礁划成自己领土,世界地图每天都要重印。
一个国家的国内法管不了国际领土争端,这个道理连法学院的本科生都懂,但特奥多罗偏偏要把这份行政令抬出来当法律依据,还要逼所有官员宣誓效忠它。
时间线也很有意思。
7月29日他放话的这个论坛,就在几天前,中国海警刚在黄岩岛附近海域完成了包括强制拖离和临检拿捕在内的维权执法演练,南部战区同步展开海空联合演训。
解放军的舰机还没走远,菲防长就跳出来喊话,这不是强硬,这是被中方动作震慑后的应激反应。
对抗不过中国,等不到美国,只能把矛头转向自己人。
菲律宾内部的路线之争已经不是什么秘密,一方是以经贸和外交系统为代表的务实派,他们清楚中菲贸易额多年保持较高水平,贸然扩大冲突对本国经济意味着什么。
另一方是以特奥多罗为代表的军方亲美派,拼命在海上制造摩擦,挤压谈判空间,试图把菲律宾彻底推向与中国对抗的方向。
两派在同一张会议桌上各怀心思,特奥多罗的喊话就是要把桌子掀掉,用“爱国vs叛国”的简单二分法堵住务实派的嘴,压住内部主张谈判的声音。
可强硬派最大的底气——“美军会来”,正在快速贬值。
就在特奥多罗喊话前后,美国环太军演草草收场,航母打击群撤离夏威夷海域。
并且,特朗普在最后一刻叫停对伊朗的打击,美军欧洲司令部司令格林克维奇上将公开递交书面警告,说再不给驱逐舰就得在保卫美国本土和保卫以色列之间二选一。
美军在中东和亚太的军事资源已经紧绷到需要战区司令公开算账的程度,一艘驱逐舰都调不过来,哪来的航母给菲律宾撑腰?
特奥多罗越是大声喊话,越是暴露出他内心清楚——美国这张牌,越来越靠不住了。
当一个国家的防长开始要求自己人辞职时,说明外部牌打光了,只能打内部牌,他真正想解决的不是南海问题,而是政府里那些不愿意陪他走对抗路线的异见者。
菲律宾总统马科斯自上任以来一直在南海问题上摇摆不定,既想借美国之势在南海问题上占点便宜,又不想彻底切断与中国的经贸纽带。
这种左右逢源的策略正在被特奥多罗这样的强硬派逼到墙角,防长要求总统在两条路线之间做出选择,要么跟着强硬派走全面对抗路线,要么背上“偏袒中国”的政治罪名。
这场内部清算会走到哪一步,不取决于特奥多罗的喊话分贝有多高,而取决于美军航母下次会不会出现在菲律宾海,以及菲律宾的务实派能不能顶住这波用“爱国”包装的政治围剿。

