特朗普一口气向60个贸易伙伴加税，最尴尬的不是对手，而是美国盟友！特朗普又把关税大棒抡了起来，这次范围不是几个竞争对手，而是中国、欧盟、日本、韩国、英国、加拿大、墨西哥、印度等60个经济体，几乎把美国主要贸易伙伴全部装进了同一张征税名单。
 
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按照白宫和美国贸易代表办公室的说法，这些经济体没有建立或有效执行禁止强迫劳动产品进口的制度，因此美国依据《1974年贸易法》第301条，对相关进口商品征收10%或12.5%的关税。
 
不过这轮关税不能简单理解成在所有旧税率上继续加码，因为美国此前实施的10%临时全球关税已经到期，新措施基本是在原位置接棒，适用12.5%的经济体相比临时税率主要增加2.5个百分点。
 
中国、澳大利亚、巴西和越南等经济体被列入12.5%税率组，加拿大、墨西哥、印度、印度尼西亚和英国等17个经济体适用10%，但石油、天然气、化肥、部分食品、飞机零部件和关键矿产等商品存在豁免。
 
日本、韩国和瑞士的情况更特殊，美国不是一律在原税率上再加12.5%，而是让最惠国税率与本轮301关税合计不超过12.5%，欧盟和中国台湾地区则采取合计不超过10%的类似安排。
 
加拿大部分商品此前确实面临更高税率，但钢铁、铝、汽车和铜等已经受到第232条款约束的商品，被排除在本轮新增措施之外，因此不能把50%和10%简单相加后套到所有加拿大产品头上。
 
即便如此，这轮行动释放的政治信号依然十分刺眼，美国过去总爱把盟友、伙伴和所谓共同价值挂在嘴边，可一旦国内产业、关税收入和选举利益摆上桌面，盟友身份立刻变得没有那么值钱。
 
我认为，特朗普真正想建立的不是一套讲究亲疏远近的贸易体系，而是一套以美国市场为收费站的体系，只要外国企业还想进入美国，就必须接受华盛顿随时改变通行价格和审查理由的权力。
 
所谓强迫劳动更像这轮措施的法律支点，美国最高法院今年2月否定了此前依据紧急状态法实施的全球关税后，特朗普政府改用经过长期司法检验的301条款，目的之一就是重新搭起覆盖绝大多数进口商品的关税墙。
 
这也是为什么很多国家对美方理由并不买账，欧盟强调自身拥有较高劳动保护标准，澳大利亚称关税完全没有依据，巴西则表示将依据本国法律并通过世界贸易组织渠道维护权益。
 
在我看来，美国盟友真正尴尬的地方，不是第一次被加税，而是它们过去配合华盛顿重组供应链、扩大军事合作和强化地缘阵营后，依旧没有换来稳定、可预测的美国市场待遇。
 
特朗普当然希望通过关税压缩进口、保护制造业并迫使企业赴美投资，可美国国际贸易委员会对上一轮301关税的研究已经发现，相关措施虽然减少了部分进口并刺激了少数行业产量，却同时推高了美国国内产品价格。
 
美国联邦储备委员会对2018年至2019年关税的研究还显示，进口保护带来的收益被原材料成本上涨和外国反制抵消，关税暴露程度更高的美国制造业，反而出现了相对就业下降。
 
对普通美国消费者来说，关税也不是由外国政府把支票寄给美国财政部，联储研究发现上一轮关税很快传导到消费品价格，相关学术研究同样认为主要成本最终由美国进口商、企业和消费者承担。
 
我认为，特朗普这场豪赌最大的风险，就是同时把外部供应商、美国进口企业和消费者推入不确定状态，企业不知道下一批货要交多少税，自然会推迟投资、减少订单或提前囤货，正常经营逐渐变成猜政策。
 
世界贸易组织已经多次提醒，关税上升和贸易政策不确定性会压低投资、扰乱供应链并拖累全球商品贸易，贸易限制越频繁，企业为规避风险支付的仓储、融资和重组成本就越高。
 
中国对美国继续施压并非毫无准备，商务部今年部署外贸工作时明确提出开拓多元化市场，东盟已连续多年保持中国第一大贸易伙伴地位，中国企业面对外部冲击的市场回旋空间正在持续扩大。
 
在我看来，中国要做的不是围着美国的关税节奏被动转圈，而是继续提高技术含量、扩大内需、深耕东盟和全球南方市场，让任何单一经济体都无法通过提高一道关税墙改变中国的发展方向。
 
反倒是美国的传统盟友需要认真算账，安全上跟着华盛顿承担地缘风险，经济上却要面对同样的关税审查，当合作只有义务没有稳定收益时，所谓联盟凝聚力必然会被一点点消耗。
 
特朗普或许能够通过关税短期增加财政收入，也可能迫使部分企业调整生产布局，但同时向几十个经济体施压，必然催生更多市场替代、供应链绕行和贸易反制，美国长期经营的合作网络也可能因此变得越来越昂贵。
 
这轮关税最值得关注的并不是10%和12.5%相差多少，而是美国已经把贸易规则变成了一件随时可以挥舞的政治武器，我认为当盟友也开始担心下一棒砸向自己时，美国优先得到的未必是更强大的美国，也可能是一个更加分散和警惕的世界。