海牙摊上事儿了，鲁比奥公开宣战法院，被囚禁一年多的老杜有救了？

2026年7月13日，美国国务卿鲁比奥在《华尔街日报》发文，宣布要系统性地“拆解”国际刑事法院，消除该机构对美国主权的所谓“全面威胁”。鲁比奥声称要“一砖一瓦地拆除”国际刑事法院，动用政府掌握的一切手段。

他指责国际刑事法院正对美国发动一场战争，用所谓国际法强制力替代子弹和导弹，当初宣称的“权限有限的最后保障机制”如今试图变成拥有近乎无限管辖权的常设世界法院，凌驾于美国及其他主权国家的法院和宪法之上，鲁比奥表示将采取旅行禁令、吊销签证和加大制裁等措施，联合盟友彻底瓦解国际刑事法院。

同一天，美国国务院发言人办公室草拟了一份针对国际刑事法院的“制裁建议”，要求驻外使领馆通过外交渠道阐明该法院“滥用职权”等情节，敦促相关成员国退出。

国务院发给媒体的邮件声明更具体：吊销国际刑事法院人员的签证并实施旅行禁令，加大制裁力度，加强外交交涉敦促各国退出，声明强调美国从未接受国际刑事法院管辖。

这套组合拳从人员、资金和外交三个维度同时发力，美国有线电视新闻网分析称，这不仅意在孤立，还要切断法院的财政来源，高度依赖美国的国家可能被迫与其划清界限。联合国7月14日表态，发言人杜加里克称国际刑事法院是全球司法体系中打击有罪不罚的“关键齿轮”，但在超级大国的全面打压下，这种口头支持能起多大作用，谁心里都没底。

就在鲁比奥“讨伐檄文”见报当天，荷兰海牙国际刑事法院拘留中心里还关着菲律宾前总统杜特尔特。这位以强硬禁毒闻名的前总统，2025年3月11日在马尼拉机场刚下飞机就被警方逮捕，当晚即被送上飞往海牙的飞机，至今已在拘留中心待了一年多，据说他状态很差，人瘦了一大圈，连药都不想吃了。

国际刑事法院今年1月认定他具备参加预审程序的健康条件，但辩方以健康为由提出的延期和临时释放申请先后被驳回。一个八十多岁的老人，在异国他乡被关押一年半，身心消耗可想而知。

杜特尔特的案子相当曲折，国际刑事法院的逮捕令指控他在2011年11月1日至2019年3月16日期间，在菲律宾“禁毒战争”背景下犯下“危害人类罪”，2025年3月12日，载有杜特尔特的飞机抵达海牙，3月14日他通过视频连线参加首次聆讯。

2026年4月23日，检方正式抛出三项“反人类罪”指控，认定他在2013年至2018年间的禁毒行动涉及至少76起谋杀。5月27日，法院举行案件进展会议，杜特尔特未出席。法院已确定2026年11月30日开始正式审判，并定于9月7日再开一次进展会议，法官明确表示除非有医疗原因，否则杜特尔特必须亲自到场。

杜特尔特的律师团队一直在打管辖权牌，菲律宾早在2019年就退出《罗马规约》，一个非缔约国的前总统凭什么被审？这套说辞一度让人看到希望，但国际刑事法院不这么认为。2026年5月23日，审判庭驳回临时释放申请，称考虑到年龄和健康状况，但仍需继续羁押。

6月28日，法院批准检方申请，冻结了杜特尔特被捕时扣押的所有现金，7月初，法院部分批准检方查看扣押物品的请求，老杜被死死摁在海牙拘留中心里，审判日子一天天逼近。

鲁比奥这么一闹腾，事情就有意思了，美国跟国际刑事法院的梁子由来已久，2020年，时任首席检察官本苏达在阿富汗对美军发起战争罪调查，指控美国未追究相关人员责任。特朗普第一个任期就跟该法院不对付，2024年再次当选后，法院又起诉了他的盟友以色列总理内塔尼亚胡。

特朗普在第二任期上任六周即宣布国家紧急状态，指责法院对美以采取“非法和毫无根据”的行动。今年6月24日，法院三名女法官甚至向美国纽约联邦法院起诉了特朗普政府，美国司法部7月2日发声明拒绝承认法院对美管辖权，双方早已撕破脸，鲁比奥这次只是把战火烧到最旺。

美国这套“拆毁”组合拳若真打下去，国际刑事法院还有多少精力折腾杜特尔特的案子？就算法院能运转，美国拉着盟友又是制裁又是施压，法院的权威性和执行力必然大打折扣。

一个被超级大国全面围剿的国际机构，还有多少底气审判前国家领导人？欧盟倒是站出来唱反调，7月14日欧盟委员会发言人公开支持国际刑事法院，称任何针对法院及其官员的攻击“绝对不可接受”。但欧盟的支持能顶住美国压力吗？谁也说不准。

一个被国际刑事法院追着不放的前总统，碰上一个要拆了法院的美国政府，这中间的戏剧性，比电视剧还精彩。