广西的水坝缺口核心问题是自大坝建成以来从未出现过的极端天气和前无古人的降雨。

修大坝很费钱，而且之前修的思维是保持大坝原有的能力，升级改造需要单独审批，单独申请经费，还要考虑升级带来的新的问题（比如地质借口，上下游的变化等）。站在这场灾害发生之前的节点上，回看过去自大坝建成以来都没有出现过的满顶危机，正常来说不会有人认为有大升级的必要。

但随着极端天气越来越多的趋势无可避免，至少对于服役超过半个世纪的土石坝，要有一些明确的升级归化了。