伊朗将根据与美国的临时协议获得重大财政减免彭博社
根据美伊双方达成的协议草案,在一项临时协议框架下,伊朗将被允许立即恢复石油出口。此外,在旨在解决德黑兰核活动的永久和平谈判结束后,伊朗还将获得一项高达3000亿美元的经济发展计划支持。
双方计划于本周五在瑞士正式签署这份谅解备忘录。此举将使前期共识正式落地,并为随后展开的、为期60天的谈判铺平道路。该谈判旨在平息战火,并对伊朗核计划施加严格限制。
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据知情人士透露,在法国举行的七国集团(G7)峰会期间,美方已开始向盟国传阅这份临时协议文本。不过,华盛顿和德黑兰官方目前均未正式公开该文件。
另一位了解协议内容的知情人士因涉及内部机密要求匿名,他透露,相关技术细节目前仍在敲定中,这意味着在最终签署前,具体文字表述可能还会微调。
尽管如此,彭博新闻社获取的协议副本显示,这份正在成型的框架协议已清晰勾勒出伊朗即将获得的巨额经济回报。作为交换,伊朗需要解除对霍尔木兹海峡的封锁,并重申绝不寻求核武器的承诺。备忘录签署后,美国财政部将立即豁免对伊朗原油和石化产品的出口制裁。同时,美国也将解除对伊朗港口的海上封锁,双方还将共同努力,确保霍尔木兹海峡的海上航运在30天内恢复到战前水平。
目前,多艘与伊朗有关联的油轮已开始调整位置。彭博社汇总的船舶追踪数据显示,已有四艘船只开启了定位应答器,似乎正驶离霍尔木兹海峡或阿曼湾,其中包括两艘运载量达200万桶原油的超级油轮。
受此消息影响,布伦特原油价格已跌破每桶78美元,创下三个多月来的新低。由于市场普遍预期美伊达成重新开放霍尔木兹海峡的协议将带来大批原油供应,油价在过去四个交易日中累计暴跌15%,创下今年以来最长的连跌纪录。
草案文件显示,美国及其地区盟友将制定一项帮助伊朗重建并促进其经济发展的计划,提供至少3000亿美元的资金支持。但在释放伊朗被冻结资产的问题上,协议表述较为模糊,仅称美国承诺这些资金“将被释放并可完全支配”,并未给出明确的时间表。
面对置评请求,一位美国官员拒绝透露草案的具体细节,但他强调,伊朗只有在切实履行承诺的前提下才能享受协议红利。这些承诺包括绝不获取核武器、中和已有的浓缩核材料以及保障海峡内的自由航行。
据半官方的塔斯尼姆通讯社报道,伊朗央行行长阿卜杜勒纳赛尔·赫马蒂在周二表示,在临时协议正式签署后,伊朗方面将要求美方就切实放行被冻结资金提供“充分保证”。
赫马蒂还指出,美国释放伊朗资金的义务在协议中已经得到了“明确且具可操作性的阐明”。
此前,美国总统唐纳德·特朗普曾否认美国会向伊朗支付3000亿美元。而该草案仅表示,美国及其合作伙伴将确保提供这一数额的融资支持。
在接下来的谈判中,一个主要的棘手问题将是以色列与伊朗支持的真主党武装之间的冲突。草案版本指出,战争将在“包括黎巴嫩在内的所有战线”宣告结束。但这必须得到以色列总理本雅明·内塔尼亚胡的同意,而到目前为止,他一直拒绝结束以色列在其北部边境针对真主党的军事行动。
前以色列驻英国大使马克·雷格夫在接受彭博社采访时表示:“目前以色列留在黎巴嫩南部,清理真主党的设施,这是至关重要的。”
据半官方的梅尔通讯社报道,伊朗议长兼首席谈判代表穆罕默德·巴盖尔·加利巴夫表示,以色列必须撤出其在黎巴嫩占领的领土。
根据该协议的条款,美国也将承诺解除对伊朗的制裁,但这必须作为未来两个月内谈判达成的最终协议的一部分。此外,在最终协议签署后的30天内,美国还将从周边地区撤出其军事力量。
关于协议文本的具体公布时间,美国官员的表态并不一致。特朗普表示会在周五的签署仪式结束后择机公布,而一位美国高级官员则在周一透露,文本可能会在几天内公开。瑞士外交部表示,签署仪式定于俯瞰卢塞恩湖的山顶度假胜地比尔根山举行。届时,副总统詹姆斯·戴维·万斯预计将率领美国代表团出席,伊朗方面则很可能由加利巴夫代表。
特朗普在七国集团峰会上发表讲话时宣称,这项协议已经是板上钉钉,将有效阻止伊朗研发核武器。他同时补充说,美国不会支付战争赔款,也不会在伊朗进行投资。这位总统指出,德黑兰的领导人必须先证明自己,然后大家才会考虑进入该国。
这笔最新交易对特朗普而言伴随着政治风险。多年来,他一直抨击巴拉克·奥巴马政府在2015年与伊朗达成的核协议,称其是在向德黑兰进行巨额的利益输送。特朗普在2018年废除了那份协议,并承诺会拿出一个更好的版本。
如今,特朗普正试图结束美国和以色列于2月28日挑起的冲突,这引发了国会中共和党盟友以及政府外对伊强硬派的担忧。他们担心,特朗普在没有获得足够回报的情况下,正准备给伊朗提供过多的资金支持。
在特朗普首个总统任期内担任副总统的迈克·彭斯在接受有线电视新闻网(CNN)采访时表示:“这绝不仅仅是一个错误。这些立即做出的让步,尤其是刚开始就豁免制裁,实际上是在给伊朗政权输血。我认为这种做法非常糊涂。”
根据彭博社看到的草案内容,其中并未直接谈及伊朗目前的浓缩铀库存情况。草案仅表示,伊朗浓缩铀的去向以及其他所有核问题,“将在最终协议中得到妥善解决”。

