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【美国对伊朗的战争是如何适得其反】[德黑兰现在将设定和平条件](外交事务)十七年

【美国对伊朗的战争是如何适得其反】

[德黑兰现在将设定和平条件]

(外交事务)十七年前,我在美国国务院担任伊朗事务官员时,曾就时任伊朗总统马哈茂德·艾哈迈迪内贾德最近发表的煽动性言论向一位资深同事请教。我的同事回答说:“别再关注艾哈迈迪内贾德了。只关注伊朗最高领袖阿里·哈梅内伊。他才是真正做决定的人。” 他补充道:“不过别担心,变革即将到来。哈梅内伊——当时69岁,普遍认为他患有癌症——随时都可能去世。”

特朗普很可能想尽快宣布胜利。伊朗军力已严重削弱。以色列的导弹拦截器可能即将耗尽,而维持全球市场稳定需要重新开放霍尔木兹海峡——伊朗已宣布该海峡对敌人关闭。但他无法强迫一个拒绝投降的政府投降。即便伊朗军力遭受重创,哈梅内伊建立的政权仍有强大的动机继续挑起冲突,并且它仍然掌握着各种手段来维持一场消耗战。

因此,这场战争正朝着一个转折点疾驰而去,所有可能的选项都变得糟糕。为了达成停火协议,德黑兰几乎肯定会要求美国保证限制以色列未来对伊朗的打击。由于以色列依赖美国的军事援助, 特朗普对内塔尼亚胡仍拥有相当大的影响力,但这仍然是一个巨大的要求。很快,美国总统将面临一个抉择:要么加倍投入这场不得人心的战争,要么为了结束战争,从以色列那里争取到一项伊朗可以视为胜利的让步。

——意想不到的后果

尽管美国与以色列的联合进攻在战术上堪称精妙,但其战略上的成功对美国而言仍然遥不可及。特朗普对一个拥有9200万人口的国家发动战争,却对战后局势走向毫无清晰的规划。他最初宣称,如果伊朗人民奋起反抗,自行推翻伊斯兰共和国,就能取得胜利——这无疑是一个极端且不切实际的要求。伊朗政权在1月份的残酷镇压并未导致任何实质性的政权或安全部门人员倒戈,而且政府领导人已经表明,为了保住权力,他们不惜杀害尽可能多的本国人民。

2023年,我担任国家安全委员会伊朗事务主任期间,在一次大规模抗议活动之后,与一位伊朗官员举行了外交会晤。出乎意料的是,这位官员承认伊朗民众强烈反对伊斯兰共和国。但他同时警告说,美国未能理解,同样数量的伊朗人准备为政权献身,并指出大多数伊朗人只是想要更好的日常生活。虽然他没有给出具体的数字,但我开始将这种观点理解为“20-20-60”的比例:20%的伊朗人致力于推翻伊斯兰共和国,20%致力于维护它,其余的人则渴望更好的生活。

我一直以为,哈梅内伊去世后,那些渴望更好生活的伊朗人会与强烈反对伊斯兰共和国的人们联合起来,迫使国家领导人走上一条与最高领袖所规划的道路截然不同的道路。然而,讽刺的是,美国和以色列在近期战争中的做法,反而让哈梅内伊死得像个烈士——这无疑是送给政权的一份厚礼,因为它转移了人们对伊斯兰共和国失败的注意力。它抬高了哈梅内伊强硬派的儿子,并将国家的大部分精力转移到如何抵御外部侵略上。所有这些结果都只会让沉默的大多数伊朗人——他们只是想要一些安宁的生活——被边缘化。

展望未来,伊朗无需每日取得重大军事胜利。该政权只需定期造成足够的破坏,就能让地区伙伴、市场和美国公众感到不安。尽管伊朗海军和其他军事部门遭受了灾难性打击,但定期对试图穿越霍尔木兹海峡的油轮发动无人机袭击,可能就足以使这条承载着全球五分之一石油供应的航道交通瘫痪。

当然,这一战略存在巨大风险。它可能导致海湾国家联合起来对抗德黑兰,并引发局势进一步升级。伊朗也必须保留一定的进攻能力。这或许可以解释为什么它没有要求也门胡塞武装提供更多兵力,没有发动大规模网络攻击,也没有在中东以外对美国利益发动恐怖袭击。但哈梅内伊显然赌的是,即便他本人身亡,他的政权也能比美国或海湾国家承受更大的损失。

——斯库拉和卡律布狄斯

尽管两者并不完全相同,但以色列目前的策略和目标似乎与2024年旨在削弱黎巴嫩真主党的行动如出一辙。那次行动包括对真主党领导层进行一系列“斩首”式打击,并迅速削弱该民兵组织对以色列施压的能力。以色列将这些战术上的胜利转化为一种现状,使其能够定期“清理门户”,继续在必要时打击该组织而几乎不会受到任何惩罚。以色列领导人明白,特朗普可能会寻求迅速结束这场冲突,但从长远来看,他们不会满足于一项基本上不影响伊朗的停火协议。他们迟早会试图重新挑起冲突,进一步削弱伊朗。

特朗普似乎更注重提升自身政治遗产,而非任何具体目标。他提及在伊朗的“小小访问”,这与美国国务卿约翰·海在1898年的一番吹嘘如出一辙。海当时声称,美国与西班牙长达四个月的冲突是一场“辉煌的小战争”,展现了美国的实力和荣耀。然而,这场战争对美国军火库和全球经济造成的损失终将迫使特朗普结束这场闹剧。但为了避免重蹈真主党的覆辙,伊朗伊斯兰共和国并不寻求退出战争。伊朗领导人希望尽可能延长战争,以削弱美国总统对未来冲突的渴望。

特朗普可以通过继续其毁灭性的空袭行动来推进对伊朗的战争。但鉴于美军已经打击了大部分目标,这种做法的成效正在递减。另一种选择是派遣美军地面部队。这会带来极其可怕的风险,而这正是特朗普作为总统候选人时曾多次承诺绝不采取的行动。但这或许是确保伊朗政权更愿意接受其要求的唯一途径。特朗普也可能考虑开展规模较小、目标更明确的行动,例如针对海上安全或伊朗核计划的行动。但这些行动同样会给美军士兵带来重大风险,并可能招致报复——而且几乎不可能促使伊朗投降。

另一种选择是,特朗普可以通过武装德黑兰反对政权的政治或民族派别来将战争外包。但这无异于自取灭亡:动员库尔德人或其他任何民族分离主义团体,都会使许多反政权的伊朗人留在国内,并导致反对派分裂。此举或许会导致更多伊朗士兵阵亡,但几乎不可能从根本上削弱政权镇压国内异议的能力。此外,此举还可能加剧地区冲突,并引发大规模移民潮。

这样就只剩下一个选择:努力达成正式停火。理论上,特朗普当然可以宣布伊朗军事实力的削弱和哈梅内伊的死亡构成胜利,然后就此罢休。但这远比听起来要难得多。他无法单方面阻止德黑兰攻击美国资产或海湾国家。伊朗宁愿现在与美国打一场旷日持久的战争,也不愿在未来几年与以色列反复交战。即使美国单方面撤军,如果未来两伊冲突不可避免,伊朗也可能继续攻击美国在该地区的利益以及海湾国家的能源基础设施。

伊朗当前的战略目标是让美国和海湾国家付出沉重代价,迫使特朗普选择一项包含限制以色列未来行动条款的停火协议。本质上,伊朗希望迫使特朗普在以色列的安全利益和全球市场的稳定之间做出选择。归根结底,特朗普发动的这场战争没有好结果。战争持续的每一天,似乎都在拖延伊朗人民迎来更美好未来的进程。这场悲剧,只有哈梅内伊和特朗普联手才能一手造成。美以入侵伊朗