我国将制定反跨境腐败法，让腐败分子无路可逃 我国在高压反腐态势下进一步推进反腐立法，今年将制定反跨境腐败法。受访学者认为，这部新法律主要针对向境外转移资产的腐败分子，有助追讨资产，也能有效追责。 落实反跨境腐败法，核心困难集中在国际协作、证据与追赃、国内执法、技术与合规、主权与管辖五大维度，层层叠加、相互掣肘 。 一、国际协作：主权与规则壁垒（最大障碍） 法律制度与标准冲突：各国对腐败定义、犯罪构成、证据规则、处罚尺度差异极大；引渡、刑事司法协助多依赖双边条约，无条约则协作难 。 ​ 主权与政治阻力：他国不愿让渡司法权，常以人权、程序、主权为由拒绝配合；美加澳新等国常以“政治犯”“程序瑕疵”拖延/拒绝引渡。 ​ 合作机制松散低效：多边公约（如《联合国反腐败公约》）约束力弱、履约率低；司法协助流程冗长（数月至数年），替代措施复杂。 ​ 长臂管辖与规则对抗：西方滥用“长臂管辖”，以本国法域外执法，挤压他国执法空间，加剧规则冲突 。 二、证据与追赃：实务执行难（最直接痛点） 境外证据获取难、采信低：跨境取证依赖司法协助，周期长、成本高；境外证据标准与国内不兼容，法院采信率不足40%。 ​ 资产冻结慢、转移快、返还少：境外冻结需当地法院裁定，腐败分子可快速转移资产（离岸公司、信托、虚拟货币）；实际追回赃款不足30%。 ​ 资产分享机制缺失：多数国家无明确资产分享规则，激励不足，被请求国配合意愿低。 ​ 证人保护与跨境作证难：跨境证人保护机制空白，证人不愿/不敢出庭，关键证据缺失。 三、国内执法：能力与机制短板 立法与配套不足：反跨境腐败法尚在起草，管辖范围、跨境程序、缺席审判、违法所得没收等规则不清晰、不配套 。 ​ 专业人才匮乏：懂涉外法律、国际规则、外语、跨境金融的复合型人才严重不足，执法能力跟不上。 ​ 境内外信息壁垒：与境外金融、税务、移民机构信息共享不足，预警晚、发现迟、控制难，腐败分子提前外逃、转移资产。 ​ 私营领域治理薄弱：对企业跨境贿赂、利益输送的监管与处罚力度不足，合规体系建设滞后 。 四、技术与手段：腐败升级与监管滞后 新型跨境腐败隐蔽化：利用区块链、虚拟货币、加密资产、离岸金融、空壳公司转移资金，追踪、识别、冻结难度极大。 ​ 中介机构协助规避：律所、会计师、金融机构提供合规外衣，帮助洗白资金、规避监管。 ​ 监管技术与工具不足：跨境资金监测、大数据分析、跨境取证技术落后于腐败手段升级。 五、管辖与合规：边界与风险冲突 管辖冲突与适用难题：属人/属地/保护性管辖边界模糊，易引发管辖争议；对外国公职人员行贿、境外商业贿赂的执法尺度难把握 。 ​ 企业合规双重压力：既要遵守本国反跨境腐败法，又要应对西方长臂管辖，合规成本高、风险大，易被选择性执法 。