在美国明尼苏达州又一居民24日遭联邦执法人员枪击身亡后,多名民主党籍联邦参议员表示,将投票反对包含给国土安全部拨款的政府拨款法案,这使得联邦政府在1月底因资金耗尽再次部分“停摆”的可能性大为增加。此次两党因移民执法问题引发的争端距离上一次联邦政府停摆仅过了两个多月。

“她该辞职了”

去年12月起,美国联邦机构在明州展开针对非法移民的执法行动。本月7日,执法人员在该州最大城市明尼阿波利斯市抓捕非法移民时,开枪打死美国公民古德,引发全美多地抗议。24日上午,明尼阿波利斯市再次发生移民执法枪击事件,造成37岁美国公民普雷蒂死亡,当地紧张局势进一步升温。

随着联邦执法人员在明尼苏达州针对非法移民的行动持续引发大规模抗议,美国国会众议院民主党人和少数参议院共和党人27日纷纷表示,国土安全部长诺姆应引咎辞职或受弹劾下台。

据美国《纽约时报》和《华尔街日报》报道,美国会众议院少数党领袖杰弗里斯等三名民主党高层27日共同呼吁白宫“即刻解雇”诺姆,否则他们将在众议院启动弹劾程序。

“我们可用简单或困难的方法来做这件事。”民主党籍联邦众议员凯利1月早些时候已发起针对诺姆的弹劾决议案,截至目前获162名民主党人支持,约占众议院全体民主党人的四分之三。杰弗里斯等三人尚未正式支持这份决议案。

弹劾诺姆需在众议院获得简单多数支持,在参议院获得至少三分之二的绝对多数支持。共和党人当前以微弱优势掌控国会两院,这意味着民主党人若想弹劾诺姆,需争取一些共和党人配合。众议院共和党籍议长约翰逊尚未公开表态,参议院共和党领袖图恩则避免正面回应对诺姆的看法,只称“这应由总统作决断”。

《纽约时报》称,杰弗里斯等三人27日的表态说明,民主党人有意在赢得今年国会中期选举后推动弹劾诺姆,不少人甚至有意用此事为自己助选。众议院司法委员会级别最高的民主党人拉斯金暗示,无论共和党人支持与否,民主党人都将开始为弹劾程序作准备。

共和党方面,27日已有两名联邦参议员蒂利斯和穆尔科斯基呼吁诺姆去职。蒂利斯称,诺姆在明州的所作所为“业余且糟糕”,给特朗普的移民政策抹黑,“她应该失业了”。穆尔科斯基则认为,如果就明州事态追责,最终会追到国土安全部长头上,“她该辞职了”。

特朗普依旧护短

27日,特朗普依然为诺姆辩护,称其工作表现“非常棒”,“边境现在完全安全”。面对记者提问诺姆是否应辞职,特朗普以“不”作答。特朗普还表示,将采取举措让明州局势“稍微降级”。

前总统拜登、克林顿和奥巴马近日接连发声,谴责联邦移民执法人员在明尼苏达州执法行动中先后枪杀两名美国公民。拜登27日在社交媒体X平台发文,公开呼吁对两起暴力执法致死事件展开“全面、公正、透明的调查”。克林顿25日在X上发文称,明尼苏达州执法致死事件“十分糟糕”且“不可接受”,呼吁美国民众“站出来勇敢发声”。同日早些时候,奥巴马发文说美国公民遭联邦执法人员枪击身亡的事件是一场令人心碎的悲剧,“应该给每一个美国人敲响警钟”。

据知情人士向《华尔街日报》披露,一些白宫高级顾问并不满意诺姆对明州局势的处理,不少国会议员也致电特朗普,对其移民政策议程的走向表达担忧。26日傍晚,特朗普应诺姆要求与她及其高级助理在白宫会谈约两小时。此前,白宫就明州联邦执法行动作出调整,宣布美国边境事务主管霍曼将接管行动。而先前任指挥的美国边境巡逻队指挥官博维诺被曝将离开明尼阿波利斯市。

明州事态同时触发国会两院调查。美国移民与海关执法局代理局长、海关与边境保护局局长和公民及移民服务局局长定于2月10日和12日赴国会两院出席听证会。诺姆接受参议院问询的日期定在3月3日。

波及拨款法案

按美国《政治报》网站说法,明州的移民执法争议恐导致参议院无法在30日午夜的最后期限前通过一揽子拨款法案,以避免联邦政府部分“停摆”。参议院民主党人眼下要求重新谈判法案中有关国土安全部拨款的部分,共和党人则想另谋方法“安抚”民主党人。

美国国会每年通过拨款法案向联邦政府部门或机构拨款。若没有获得拨款,这些部门或机构必须停止所有被视作“不必要”的工作。上一次美国联邦政府“停摆”始于2025年10月1日,持续43天到2025年11月12日才结束,创下历史纪录。

目前,包括国土安全部在内的美国联邦政府多数部门的运转资金将于1月30日耗尽。在共和党占多数的美国国会众议院,当前财年政府拨款法案已获得通过,有效期至9月30日,为国防、医疗、交通、教育和住房五个领域的项目提供资金,但该法案仍需参议院审议批准。

路透社日前报道,美国移民与海关执法局执法人员在明尼苏达州接连枪杀两名美国公民后,共和党和民主党在为国土安全部拨款的问题上分歧明显。美国国会参议院民主党人表示不会提供所需的赞成票,力图阻挠拨款法案获得通过。

要求“拆分”法案

参议院民主党领袖舒默24日晚表示,如果将国土安全部拨款纳入政府拨款法案,民主党人将阻止该法案在参议院通过。舒默说,移民与海关执法局和边境巡逻队在明尼阿波利斯的行为“令人震惊”,“在美国任何一个城市都不可接受”。

报道说,参议院民主党人向共和党人提出“拆分”这一拨款法案,以避免围绕国土安全部的纠纷“伤及”其他机构。国土安全部下辖多个负责移民事务的机构,包括移民与海关执法局、海关与边境保护局。此外,海岸警卫队、特勤局、负责网络安全、机场安全和反恐事务的诸多机构同样隶属国土安全部。

参议院共和党方面则无意对当前拨款法案做出调整。参议院对拨款法案的任何修改都必须再次经由众议院表决批准。

美国参议院规定,政府拨款法案需要60票才能通过。目前在参议院,共和党占据53席,民主党占据45席,另有2名无党籍参议员加入民主党党团。

白宫呼吁议员们通过完整的一揽子计划,以免联邦政府陷入再次“停摆”窘境。而随着越来越多民主党籍联邦参议员撤回对政府拨款法案的支持,再次发生联邦政府“停摆”的可能性越来越大。美国舆论表示,政府频繁“停摆”暴露出美国制度失灵。

综合新华社消息