世卫组织有史以来首次撤下美国国旗!一个时代过去了! 2025年1月20日,特朗普刚开启第二个总统任期,第一天就签了行政命令,宣布要退出世卫组织,还给了一年的缓冲期,按规矩2026年1月22日就正式生效了。 当天日内瓦世卫总部外的美国国旗就被撤了下来,这可是破天荒头一遭,以前就算有分歧闹矛盾,旗子也从没动过,如今这一下,明眼人都能看出来,美国和这套国际公共卫生体系算是彻底闹掰了。 说起来特朗普也不是第一次跟世卫组织较劲,2020年7月他就发过退出通知,后来因为输掉大选,拜登2021年上台又给叫停了。这次卷土重来,态度比上次还坚决,不仅要退群,还直接断了所有资金支持,召回了参与世卫工作的美国人员和承包商,一副老死不相往来的架势。 他嘴里的理由也挺直白,觉得美国给世卫交的钱太多,负担太重,划不来,甚至还说世卫组织让美国损失了数万亿美元,这话听着就有点牵强,说白了还是“美国优先”那套逻辑,凡是不能顺着自己心意来、不能让自己独吞好处的国际组织,就想一脚踢开。 不仅如此,美国退群还想玩赖账。按世卫组织章程,退出前得把欠的会费结清,可美国2024年和2025年的会费一直拖着没给,两年加起来差不多2.78亿美元。人家找上门要,美国国务院发言人还硬气回应“美国人民已经支付了足够多的费用”,摆明了就是不想给。 这明显违反美国法律,可特朗普政府压根不在乎,大概率也不会被追责。毕竟国际组织对主权国家没什么强制约束力,真要赖账,顶多就是拿到2月的世卫执行委员会会议上讨论讨论,最后大概率还是不了了之,只能说美国这吃相确实不怎么好看。 退群还不算完,美国还想拉着别的国家一起下水。2025年召开的第78届世界卫生大会上,美国卫生部长小罗伯特·肯尼迪特意发了段视频讲话,说世卫组织快“死了”,鼓动其他国家跟着美国一起退群。 这算盘打得够响,自己不想玩了,也不想让这个平台好好运转,可惜没多少国家响应,联合国秘书长发言人还专门出来表态,说全球卫生问题只能靠国际合作解决,世卫组织就是最好的平台,等于直接打了美国的脸。 美国这波操作看似硬气,实则是损人不利己。以前美国是世卫组织最大的资金提供方,承担着约18%的年度预算,它一撤资,直接给世卫留下个大资金窟窿。那些在非洲的疟疾疫苗推广、艾滋病防治项目,还有全球传染病监测网络,都可能因为没钱受影响,低收入国家首当其冲遭殃,毕竟他们的医疗服务有20%到50%都靠外部援助。 对美国自己来说也没好处,现在病毒传播不分国界,脱离世卫组织后,美国获取病毒变异、跨境传播的关键信息渠道就窄了,反应时间会变长,跟其他国家的科研合作也会受影响,相当于主动给自己的公共卫生安全拆了块砖。 其实世卫组织早就有了准备,2024年年底就启动了新一轮募资,目标70亿美元用于2025到2028年的核心工作。这也说明,国际社会早就看清了美国的反复无常,开始适应没有美国主导的多边合作模式。 以前美国总觉得自己能掌控一切,想退群就退群,想回归就回归,2021年拜登叫停退出就是例子,可这次特朗普铁了心要退,还明确说没有以观察员身份参与或重新加入的计划,等于彻底关上了回头路。 这面美国国旗的落下,本质上是美国主导的单极时代在全球公共卫生领域的褪色。这些年美国动不动就退群,从气候变化《巴黎协定》到各种国际组织,只要不符合自身利益就翻脸不认人,说白了就是不想再承担国际责任,只想搞单边主义。 可全球治理不会因为美国退群就崩溃,反而会加速向多中心化、多元化发展,其他国家会慢慢扛起责任,填补美国留下的空缺,形成更有韧性的治理体系。 美国可能觉得自己退群能掌握主动权,殊不知时代早就变了。以前靠霸权就能左右国际组织的日子一去不复返了,现在各国更看重合作共赢,而非跟着某个国家的指挥棒走。这面国旗的撤下,不是结束,而是一个新起点,标志着国际公共卫生体系正在摆脱美国的捆绑,朝着更公平、更多元的方向重构。 美国亲手丢掉了自己在全球卫生领域的影响力,再想回头可就没那么容易了,这个曾经的全球霸主,正在一步步亲手终结自己主导的时代。
